Администрация города Шимановска

676306, Амурская область, г. Шимановск, ул. Красноармейская, д. 29

  • Увеличить размер шрифта
  • Размер шрифта по умолчанию
  • Уменьшить размер шрифта
Главная Администрация города Устав муниципального образования Устав муниципального образования город Шимановск с изменениями от 24 марта 2017 года

Устав муниципального образования город Шимановск с изменениями от 24 марта 2017 года

E-mail Печать PDF

У С Т А В

муниципального образования город ШИМАНОВСК

(принят решением Шимановского городского Совета народных депутатов № 5/1 от 01.06.2006 г., в редакции решений Шимановского городского Совета народных депутатов от 25.10.2007 г. № 30/1, от 25.04.2008 г. № 43/6, от 10.07.2008 г. № 45/1, от 13.11.2008 г. № 53/1, от 15.10.2009 г. № 70/3, от 13 мая 2010 г. № 3/5, от 21 июля 2010 г. № 5/1, от 19 ноября 2010 г. №А 10/2, от 27 декабря 2010 г. № 13/3, от 23 июня 2011 г. № 23/4, от 24 ноября 2011 г. № 30/8, от 27 апреля 2012 г. № 38/3, от 23 августа 2012 г. № 43/4, от 23 октября 2012 г. № 45/1, от 25 апреля 2013 г. № 55/2, от 24 июня 2013 г. № 57/8, от 26 сентября 2013 г. № 60/4, от 27 марта 2014 г. № 69/2, от 22 января 2015 г. № 6/1, от 10 декабря 2015 г. №16/3, от 29 сентября 2016 г. № 27/2, от 24 марта 2017 г. № 33/2)

Устав муниципального образования город Шимановск является составной частью правовой основы местного самоуправления в Российской Федерации, разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом (основным Законом) Амурской области, другими федеральными законами и законами Амурской области и определяет:

наименование муниципального образования, его территориальное устройство и официальные символы;

вопросы местного значения, находящиеся в ведении муниципального образования город Шимановск;

формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением, проживающим на территории муниципального образования город Шимановск, местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления;

структуру, наименование, порядок формирования, полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, срок полномочий представительного органа муниципального образования, депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения их полномочий;

виды, порядок принятия (издания), официального опубликования и вступления в силу муниципальных правовых актов, порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав;

правовое регулирование муниципальной службы;

экономическую основу местного самоуправления;

порядок формирования, утверждения и исполнения городского бюджета, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов;

иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и статус муниципального образования

1. Наименование муниципального образования - город Шимановск.

2. Город Шимановск основан в 1910 году и входит в состав Амурской области Российской Федерации. День города – 21 августа, отмечается ежегодно каждое третье воскресенье августа.

3. Муниципальное образование «город Шимановск» наделено статусом городского округа Законом Амурской области от 22.11.2004г. № 374-ОЗ "О наделении муниципального образования города Шимановска статусом городского округа и об установлении его границы".

4. Понятия «муниципальное образование город Шимановск», «городской округ» и «город Шимановск» в настоящем Уставе и иных муниципальных правовых актах применяются в одном значении.

5. Муниципальное образование город Шимановск имеет официальные символы - герб, флаг выражающие самобытность и традиции города. Положение о символике утверждается Шимановским городским Советом народных депутатов

Статья 2. Границы и состав территории муниципального образования город Шимановск

1.Территория муниципального образования город Шимановск находится в пределах границ, установленных Законом Амурской области от 22.11.2004г. № 374-ОЗ "О наделении муниципального образования города Шимановска статусом городского округа и об установлении его границы".

2.Территорию муниципального образования город Шимановск составляют исторически сложившиеся земли городского округа, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития городского округа, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ городского округа.

Статья 3. Изменение границ территории городского округа

1. Изменение границ городского округа осуществляется законом Амурской области по инициативе населения, органов местного самоуправления городского округа, органов государственной власти Амурской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с законами Российской Федерации (далее - федеральными законами).

2. Изменение границ территории городского округа не допускается без учета мнения населения городского округа.


 ГЛАВА II. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 4. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения городского округа относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа (далее - городской бюджет), утверждение и исполнение городского бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении городского бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

8.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

10) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

10.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

10.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(п.13 в редакции Решения Шимановского городского Совета народных депутатов от 24.03.2017 № 33/2)

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

20) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

(п.20 в редакции Решения Шимановского городского Совета народных депутатов от 10.12.2015 № 16/3)

21) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) опека и попечительство – утратил силу (решение от 25.09.2007 г. № 30/1)

23) формирование и содержание муниципального архива;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

26) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

27) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(п.27 в редакции Решения Шимановского городского Совета народных депутатов от 10.12.2015 № 16/3)

28) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

29) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

30) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

31) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

35) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством – утратил силу (решение от 25.09.2007 г. № 30/1);

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

37) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

38) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

39) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

40) осуществление муниципального лесного контроля;

41) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей – утратил силу (решение от 27 марта 2014 года № 69/2);

42) утратил силу;

(п.42 в редакции Решения Шимановского городского Совета народных депутатов от 10.12.2015 № 16/3)

43) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

44) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа.

45) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты- плана территории».

(п.45 введен Решением Шимановского городского Совета народных депутатов от 10.12.2015 № 16/3)

Статья 5. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет – утратил силу (решение от 21.07.2010 № 5/1);

3) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) утратил силу – решение от 25.04.2013 № 55/2;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи – утратил силу (решение от 23.06.2011 г. № 23/4);

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

12) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

15) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского округа».

(п.15 введен Решением Шимановского городского Совета народных депутатов от 10.12.2015 № 16/3)

16) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации"

(п.16 введен Решением Шимановского городского Совета народных депутатов от 29.09.2016 № 27/2)

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий в соответствии с законами Российской Федерации и Амурской области за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 5.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Шимановска обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

(п.6.1) в редакции Решения Шимановского городского Совета народных депутатов от 10.12.2015 № 16/3)

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов городского Совета народных депутатов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(п.8.1 в редакции Решения Шимановского городского Совета народных депутатов от 10.12.2015 № 16/3)

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством и Уставом города.

1.1. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения могут устанавливаться федеральными законами и настоящим Уставом муниципального образования.

2. Администрация города Шимановска вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8-12, 21 и 26 части 1 статьи 4 настоящего Устава.

Продолжительность, виды и условия проведения социально значимых работ определяются федеральными законами.


ГЛАВА III. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ, ПРОЖИВАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ШИМАНОВСКА, МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7 . Права граждан на осуществление местного самоуправления

 1. Население городского округа осуществляет местное самоуправление в формах прямого волеизъявления путем:

1) местного референдума;

2) муниципальных выборов;

3) голосования по отзыву депутата городского Совета народных депутатов, мэра города Шимановска;

4) голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

2. Население городского округа участвует в осуществлении местного самоуправления в формах:

1) правотворческой инициативы граждан;

2) территориального общественного самоуправления;

3) публичных слушаний;

4) собраний граждан;

5) конференций граждан (собраний делегатов);

6) опроса граждан;

7) обращений граждан в органы местного самоуправления;

8) других формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Амурской области.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

 Статья 8. Местный референдум

 1. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

2. Местный референдум организуют и проводят комиссии местного референдума.

3. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом местного самоуправления – городским Советом народных депутатов.

4. Городской Совет народных депутатов вправе отказать в назначении местного референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения местного референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение местного референдума.

5. В течение 2-х лет со дня официального опубликования результатов референдума, местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится.

6. Инициатива проведения местного референдума принадлежит:

1) гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме;

2) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) городскому Совету народных депутатов и мэру города, выдвинутая ими совместно.

7. Порядок оформления инициативы проведения местного референдума, порядок и сроки назначения местного референдума устанавливаются законом Амурской области о местном референдуме .

8. Порядок регистрации и учета участников местного референдума, составления списков участников местного референдума, образования участков местного референдума устанавливается законом Амурской области о местном референдуме.

9. Подготовку и проведение местного референдума осуществляют следующие комиссии:

комиссия местного референдума;

нижестоящие территориальные комиссии местного референдума;

участковые комиссии.

Полномочия, порядок формирования, деятельности и расформирования комиссий местного референдума, статус членов комиссий местного референдума определяются принимаемыми в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" законами Амурской области и настоящим Уставом.

Формирование комиссии местного референдума осуществляется городским Советом народных депутатов в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Городской Совет народных депутатов справе обратиться в избирательную комиссию Амурской области о возложении полномочий комиссии местного референдума на территориальную избирательную комиссию. В случае решения избирательной комиссии Амурской области о возложении на территориальную избирательную комиссию полномочий комиссии местного референдума, принятого на основании соответствующего обращения городского Совета народных депутатов, формирование комиссии местного референдума муниципального образования не осуществляется.

10. Порядок реализации инициативы проведения местного референдума, сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума, проверки подписей граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума, назначения местного референдума, условия проведения агитации по вопросам местного референдума устанавливаются принимаемыми в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" законами Амурской области.

11. Расходы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, производятся за счет средств, выделяемых из местного бюджета, если федеральными законами, законами Амурской области не предусмотрено иное.

12. Предельный размер расходования средств фонда референдума, источники его формирования и предельный размер пожертвований и перечислений в фонд местного референдума устанавливаются законом Амурской области о местном референдуме.

13. Порядок организации голосования на местном референдуме, установления итогов голосования и результатов референдума, опубликования итогов голосования и результатов местного референдума устанавливается законом Амурской области о местном референдуме.

14. Принятое на местном референдуме решение вступает в силу со дня его официального опубликования, если иное не предусмотрено в формулировке вопроса, принятого на местном референдуме, действует на территории всего муниципального образования, подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

 Статья 9. Муниципальные выборы

 1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов городского Совета, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Депутаты городского Совета, избираются по мажоритарной системе.

(ч.1 в редакции Решения Шимановского городского Совета народных депутатов от 10.12.2015 № 16/3)

2. Муниципальные выборы назначает городской Совет народных депутатов. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

3. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в части 2 настоящей статьи, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. Порядок голосования на муниципальных выборах, гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законами Амурской области.

 Статья 10. Голосование по отзыву депутата городского Совета, мэра города Шимановска.

(в редакции Решения Шимановского городского Совета народных депутатов от 10.12.2015 № 16/3)

 1. В случае отзыва депутата городского Совета проводятся досрочные муниципальные выборы в порядке, установленном федеральным законом и законом Амурской области. В случае отзыва мэра города Шимановска городской Совет избирает мэра города Шимановска в соответствии с порядком проведения конкурса по отбору кандидатур на должность мэра города Шимановска, утвержденным решением городского Совета»

(ч.1 в редакции Решения Шимановского городского Совета народных депутатов от 10.12.2015 № 16/3)

2. Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата и сбора подписей жителей избирательного округа, городского округа, соответственно, образуется инициативная группа в составе не менее 10 человек.

3. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата обращается в избирательную комиссию муниципального образования с ходатайством о регистрации группы.

В ходатайстве инициативной группы указываются:

1) основания для проведения голосования с приложением подлинников или надлежащим образом заверенных копий судебных решений;

2) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести голосование.

4. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении голосования по отзыву депутат. Ходатайство может быть подписано всеми членами инициативной группы.

5. Избирательная комиссия муниципального образования в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство, проверить соответствие всех приложенных документов требованиям настоящей статьи и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям настоящей статьи Устава города - о регистрации инициативной группы и выдаче регистрационного свидетельства;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

6.Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Амурской области и которое выдается инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата, действительно в течение 20 дней со дня, следующего за днем его выдачи.

7. В случае отказа инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата, в регистрации, ей выдается решение избирательной комиссии муниципального образования, в котором указываются основания отказа.

Данное решение должно быть выдано инициативной группе не позднее чем через два дня со дня принятия данного решения.

8. Основанием отказа в регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата, может быть только нарушение (несоблюдение) инициативной группой требований, предусмотренных настоящей статьей Устава города. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.

9. Регистрация избирательной комиссией инициативной группы является основанием для сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата.

10. Решение о регистрации инициативной группы или об отказе в регистрации публикуется избирательной комиссией в газете «Победа» не позднее чем через 3 дня после даты его принятия.

11. Условием назначения городским Советом народных депутатов голосования по отзыву депутата, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов избирателей соответствующего избирательного округа или муниципального образования, но не менее 25 подписей.

12. Подписи в поддержку инициативы проведения голосования могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению голосования. При этом учитываются только подписи, собранные после даты регистрации инициативной группы.

Форма подписного листа и порядок его заполнения и заверения устанавливаются избирательной комиссией одновременно с регистрацией инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств соответствующей инициативной группы

13. Требуемое количество подписей должно быть собрано инициативной группой в течение 20 дней со дня выдачи инициативной группе регистрационного свидетельства. В случае если в течение этого срока не было собрано необходимого количества подписей граждан, имеющих право на участие в голосовании, дальнейший сбор подписей прекращается.

14. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом в том избирательном округе, в котором избирался депутат; при отзыве - среди всех избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования.

Ограничения на участие в сборе подписей, места сбора подписей определяются законом Амурской области для проведения референдума.

15. Право сбора подписей участников голосования принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет.

Инициативная группа по проведению голосования может заключать с лицом, собирающим подписи, договор о сборе подписей.

16. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа.

17. После окончания сбора подписей, но не позднее окончания срока действия регистрационного свидетельства, инициативная группа по проведению голосования подсчитывает общее количество собранных подписей, составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей в поддержку голосования по отзыву депутата. Количество представляемых подписей, собранных в поддержку инициативы проведения голосования, не может превышать более чем на 10 процентов их требуемое число, установленное в части 11 настоящей статьи.

18. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, и экземпляр протокола об итогах сбора подписей инициативной группой по проведению голосования передаются уполномоченными представителями инициативной группы в избирательную комиссию муниципального образования, которая в течение 15 дней проверяет соблюдение инициативной группой требований федеральных законов, закона Амурской области для проведения референдума, Устава города при сборе подписей, в том числе проверяет достоверность собранных подписей в порядке, установленном законом Амурской области для проведения референдума.

19. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата, мэра города требованиям федеральных законов, закона Амурской области для проведения референдума, Устава города избирательная комиссия муниципального образования в течение 15 дней со дня получения от инициативной группы подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр итогового протокола инициативной группы и копию своего постановления в городской Совет народных депутатов для принятия решения о назначении даты голосования по отзыву депутата.

Копия постановления избирательной комиссии направляется также инициативной группе.

20 Причины отказа в проведении голосования по отзыву депутата устанавливаются законом Амурской области для проведения референдума.

21. Городской Совет народных депутатов назначает дату проведения голосования по отзыву депутата, не позднее 30 дней со дня получения документов, предусмотренных частью 19 настоящей статьи.

22. Депутат, в отношении которых инициируется процедура отзыва, вправе давать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий), посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами, а также беспрепятственно выступать в средствах массовой информации, учредителями которых являются органы местного самоуправления.

23. Регистрация и учет участников голосования, составление списков участников голосования, образование участков для голосования, процедура голосование по отзыву депутата, мэра города, подсчет голосов избирателей, установление результатов голосования, их опубликование, обеспечение прав граждан при организации и проведении голосования осуществляются в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, регулирующим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

24. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

25. Итоги голосования по отзыву депутата, и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

26. Расходы, связанные с проведением голосования по отзыву депутата городского Совета осуществляются за счет средств городского бюджета.

 Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа

 1. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа проводится в случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения городского округа при изменении границ городского округа, преобразовании городского округа.

2. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа назначается городским Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, регулирующим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

 Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1.Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, проживающих на территории муниципального образования, определяется положением, принимаемым городским Советом народных депутатов с учетом требований федерального законодательства.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Полномочия, порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из городского бюджета на реализацию уставных задач территориального общественного самоуправления определяются соответствующим положением, принимаемым городским Советом народных депутатов в соответствии с федеральными законами.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования городским Советом народных депутатов, мэром города Шимановска могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения муниципального образования, городского Совета народных депутатов или мэра города Шимановска.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения муниципального образования или городского Совета народных депутатов, назначаются городским Советом народных депутатов, а по инициативе мэра города Шимановска - мэром города Шимановска.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

(п.1 в редакции Решения Шимановского городского Совета народных депутатов от 24.03.2017 № 33/2)

2) проект городского бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования город Шимановск, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; вопросы установления публичного сервитута в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 03.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

(п.4 в редакции Решения Шимановского городского Совета народных депутатов от 10.12.2015 № 16/3)

5) иные вопросы в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется положением, принимаемым городским Советом народных депутатов с учетом требований федерального закона об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения городского округа о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Шимановска могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения города, городского Совета народных депутатов, мэра города, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе городского Совета народных депутатов, мэра города, назначается, соответственно, городским Советом народных депутатов, мэром города.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается решением городского Совета народных депутатов не позднее 30 дней со дня внесения в городской Совет народных депутатов ходатайства о назначении проведения собрания граждан.

5. Порядок назначения, проведения и полномочия собрания граждан устанавливаются положением, принимаемым городским Советом народных депутатов в соответствии с федеральным законом об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации и настоящим Уставом.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Полномочия собрания граждан по вопросам территориального общественного самоуправления определяются федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

9. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей города Шимановска, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления города Шимановска и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов на конференцию (собрание), а также полномочия конференции граждан (собрания делегатов) определяются федеральным законом и нормативным правовым актом, утверждаемым решением городского Совета народных депутатов, а по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления и уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории города Шимановска для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального образования город Шимановск и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом, утверждаемым решением городского Совета в соответствии с законом Амурской области.

(ч. 2 в редакции Решения Шимановского городского Совета народных депутатов от 10.12.2015 № 16/3)

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления города Шимановска .

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОРГАНЫ, НЕ ВХОДЯЩИЕ В СТРУКТУРУ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 19. Структура и наименование органов местного самоуправления

 1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования город Шимановск составляют:

представительный орган муниципального образования – Шимановский городской Совет народных депутатов (далее по тексту – Совет депутатов);

глава муниципального образования - мэр города;

местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) - администрация города Шимановска;

Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение городского Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий городского Совета, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местно самоуправления в Российской Федерации».

3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Шимановск осуществляется исключительно за счет собственных доходов городского бюджета.

 Статья 20. Состав, срок полномочий Совета депутатов

 1. Совет депутатов наделен полномочиями от лица всего населения городского округа, принимать решения по вопросам местного значения.

2. Совет депутатов обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом, регулирующим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

3. Совет депутатов состоит из 15 депутатов, избираемых по трехмандатным округам, и возглавляется председателем Совета депутатов.

4. Совет депутатов приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей депутатов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета депутатов.

5. Срок полномочий Совета депутатов 5 лет. День окончания срока, на который избирался Совет депутатов, определяется в соответствии с федеральным законом.

6. Утратил силу – решение городского Совета от 22 января 2015 года № 6/1

7. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на всей территории муниципального образования город Шимановск.

 Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

 1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно:

1) в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

2) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения Амурского областного суда о неправомочности данного состава, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования, осуществляемого в соответствии с федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

4.1) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;

5) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.

2. С инициативой о самороспуске Совета депутатов может выйти группа депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов. Решение о самороспуске принимается Советом депутатов двумя третями голосов от установленной численности депутатов.

 Статья 22. Полномочия Совета депутатов

 1. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1) принятие Устава муниципального образования город Шимановск и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение городского бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении мэра города в отставку.

2. Кроме полномочий, находящихся в исключительной компетенции Совета депутатов, в компетенции Совета депутатов находятся:

1) принятие положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Шимановск, предусматривающего порядок рассмотрения проекта городского бюджета, утверждения городского бюджета, внесения в него изменений и дополнений, осуществления контроля за исполнением городского бюджета, утверждения годового отчета об исполнении городского бюджета;

2) определение порядка направления в городской бюджет доходов от использования муниципальной собственности, местных налогов и сборов, иных доходов городского бюджета;

3) утверждение по представлению мэра города структуры администрации города и положений об органах администрации города, наделяемых правами юридического лица;

4) обращение к должностным лицам местного самоуправления, должностным лицам администрации города Шимановска, руководителям муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений о предоставлении сведений и информации по вопросам местного значения;

5) утверждение реестра должностей муниципальной службы в муниципальном образовании город Шимановск;

6) формирование контрольного- счетного органа муниципального образования город Шимановск, принятие положения о нем;

(п.6 в редакции Решения Шимановского городского Совета народных депутатов от 10.12.2015 № 16/3)

7) формирование избирательной комиссии муниципального образования город Шимановск;

8) принятие положения о порядке управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, порядке осуществления муниципального земельного контроля, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) утверждение генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки территории городского округа и вносимых в них изменений и дополнений, местных нормативов градостроительного проектирования городского округа;

10) внесение в Законодательное собрание Амурской области законопроектов в порядке законодательной инициативы, а также предложений по разработке законопроектов;

11) принятие положения о порядке взимания разовых добровольных сборов с граждан, проживающих на территории городского округа;

12) утверждение схемы избирательных округов на территории городского округа;

13) принятие положения о наименовании, переименовании улиц, площадей и других составных частей территории городского округа;

14) принятие положений об оплате труда и дополнительных выплатах муниципальным служащим, выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и иных должностных лиц местного самоуправления;

15) установление порядка осуществления муниципальных заимствований и предоставления муниципальных гарантий, выпуска муниципальных ценных бумаг;

16) установление муниципальных минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов городского бюджета на решение вопросов местного значения;

17) утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа, требованиям к которым устанавливаются правительством Российской Федерации;

(п.17 в редакции Решения Шимановского городского Совета народных депутатов от 10.12.2015 № 16/3)

18) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

19) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей на товары и услуги организаций коммунального комплекса, реализующих инвестиционные программы по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

20) определение печатного средства массовой информации для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации органов местного самоуправления городского округа по предложению администрации города Шимановска;

21) утверждение положения о трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и ее состава;

22) установление систем оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядка их применения;

23) принятие нормативных правовых актов, регулирующих порядок непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории города;

24) избрание и освобождение от должности председателя городского Совета и заместителя председателя городского Совета, заслушивание отчетов об их деятельности;

25) установление порядка присвоения муниципальных почетных званий, знаков отличия муниципального образования и предоставления льгот;

26) принятие положения о Почетной грамоте и иных поощрениях Совета депутатов;

27) принятие отставки мэра города;

28) принятие положения о компенсациях депутатам, осуществляющим свои полномочия без отрыва от основной производственной или служебной деятельности, или в иных случаях;

29) установление официальных символов муниципального образования город Шимановск и принятие положений о них.

30) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования депутатов городского Совета, муниципальных служащих аппарата городского Совета, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(п.30 введен Решением Шимановского городского Совета народных депутатов от 10.12.2015 № 16/3)

31) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе, требования по содержанию зданий ( включая жилые дома), сооружений земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;

(п.31 введен Решением Шимановского городского Совета народных депутатов от 10.12.2015 № 16/3)

32) принятие решения об избрании мэра города Шимановска из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

(п.32 введен Решением Шимановского городского Совета народных депутатов от 10.12.2015 № 16/3)

33) утверждение порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность мэра города Шимановска.

(п.33 введен Решением Шимановского городского Совета народных депутатов от 10.12.2015 № 16/3)

3. Совет депутатов осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Амурской области, настоящим Уставом города.

4. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты мэра города о результатах его деятельности, деятельности администрации города и иных подведомственных мэру города органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

 Статья 23. Структура и организация деятельности Совета депутатов

 1. В структуру Совета депутатов входят:

1) Совет депутатов как орган принятия коллегиального решения;

2) председатель Совета депутатов;

3) заместитель председателя Совета депутатов;

4) постоянные депутатские комиссии Совета депутатов;

5) аппарат Совета депутатов;

6) Контрольно-счетный орган.

2. Совет депутатов избирает из числа депутатов на срок своих полномочий депутатские комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов, а также для содействия проведению в жизнь его решений.

Структура, порядок формирования, полномочия, организация работы постоянных депутатских комиссий устанавливаются настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов, утверждаемыми Советом депутатов положениями о постоянных депутатских комиссиях.

3. Совет депутатов может создавать временные депутатские комиссии, согласительные комиссии и рабочие группы по любым вопросам своей деятельности. В состав этих комиссий и рабочих групп могут включаться специалисты администрации города и иные лица по согласованию.

Порядок образования, полномочия, организация работы временных и согласительных комиссий, рабочих групп определяются Регламентом Совета депутатов.

4. В Совете депутатов могут создаваться депутатские группы и фракции. Порядок образования, регистрации, прекращения деятельности, полномочия, организация работы депутатских групп и фракций определяются Регламентом Совета депутатов.

5. Совет депутатов имеет аппарат специалистов, замещающих должности муниципальной службы, для организационного, правового и иного обеспечения деятельности Совета депутатов, оказания организационной, методической и юридической помощи депутатским комиссиям и депутатам Совета депутатов. Деятельность аппарата регулируется Положением об аппарате, утверждаемым решением Совета депутатов. Должностные инструкции работников аппарата утверждаются председателем Совета депутатов.

6. Совет депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы организации его деятельности.

7. Совет депутатов самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности.

8. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в городском бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

 Статья 24. Председатель Совета депутатов

 1. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель, который избирается из числа депутатов большинством голосов от установленной численности Совета депутатов тайным голосованием, и исполняет свои полномочия до момента начала работы Совета депутатов нового созыва. Председатель Совета депутатов исполняет свои полномочия на постоянной (оплачиваемой) основе.

2. На председателя Совета депутатов, исполняющего полномочия на постоянной (оплачиваемой) основе, распространяются гарантии, установленные настоящим Уставом.

3. Председатель Совета депутатов:

1) представляет Совет депутатов в отношениях с органами государственной власти, судебными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, организациями, общественными объединениями, населением городского округа;

2) созывает заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов Совета депутатов, должностных лиц местного самоуправления дату, время и место проведения, а также повестку заседания Совета депутатов;

3) подписывает проект повестки дня заседания Совета депутатов, организует подготовку вопросов, включенных в проект повестки дня заседания, руководит подготовкой заседаний Совета депутатов;

4) подписывает решения Совета депутатов, протоколы заседаний городского Совета;

5) председательствует на заседаниях Совета депутатов;

6) ведает внутренним распорядком работы Совета депутатов;

7) ежегодно информирует депутатов Совета депутатов об исполнении принятых Советом депутатов решений Совета депутатов;

8) принимает меры по обеспечению гласности в работе Совета депутатов и депутатов Совета депутатов, учету общественного мнения о работе Совета депутатов;

9) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими депутатских полномочий, организует обеспечение их необходимыми документами, материалами, информацией;

10) организует прием жителей городского округа, рассмотрение их предложений, обращений, жалоб и заявлений;

11) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, вступающие в силу со дня их подписания;

12) организует решение вопросов, отнесенных к компетенции Совета депутатов;

13) является распорядителем денежных средств, предусмотренных в местном бюджете на осуществление деятельности Совета депутатов, открывает и закрывает счета в банках;

4. Полномочия председателя Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случае:

1) его отставки по собственному желанию;

2) признанием полностью неспособным к трудовой деятельности (по состоянию здоровья);

3) прекращения его полномочий депутата.

Председатель Совета депутатов вправе уйти в отставку по собственному желанию, направив в Совет депутатов письменное заявление. Решение о прекращении полномочий в связи с отставкой по собственному желанию принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов на ближайшем заседании Совета депутатов. Если Совет депутатов не принимает решения о прекращении полномочий председателя Совета в связи с его отставкой по собственному желанию, он вправе прекратить исполнение своих полномочий по истечении двух недель со дня заседания Совета депутатов.

Решение Совета депутатов о прекращении полномочий председателя Совета депутатов по состоянию здоровья принимается большинством голосов от установленной численности депутатов на основании медицинского заключения, выданного в порядке установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Решение Совета депутатов о прекращении полномочий председателя Совета депутатов в связи с прекращением его полномочий депутата принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.

5. Председатель Совета депутатов может быть досрочно освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе группы депутатов Совета депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов. Решение Совета депутатов об освобождении председателя Совета депутатов от должности по инициативе группы депутатов принимается Советом депутатов тайным голосованием не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов.

6. В случае временного отсутствия или досрочного прекращения полномочий председателя Совета депутатов его полномочия, установленные настоящим статьей, возлагаются на заместителя председателя Совета депутатов.

7. Председатель Совета депутатов подконтролен и подотчетен Совету депутатов.

8. Председатель Совета депутатов обязан не реже одного раза в год отчитываться о своей работе.

 Статья 25. Заместитель председателя городского Совета

 1. Заместитель председателя Совета депутатов избирается на должность из числа депутатов Совета депутатов по представлению председателя Совета депутатов и освобождается от должности по представлению председателя Совета депутатов или по инициативе группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов тайным голосованием и считается избранным (освобожденным), если за это решение проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета депутатов.

2. Заместитель председателя исполняет полномочия председателя Совета при его временном отсутствии или в случае досрочного прекращения полномочий. Порядок исполнения полномочий определяется Регламентом Совета депутатов.

 Статья 26. Депутат городского Совета

 1. Депутатом является избранный гражданин, уполномоченный осуществлять представительские функции в Совете депутатов, а также иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом.

Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

Правовое регулирование статуса депутата Совета депутатов (далее - депутата Совета) определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом.

2. Срок полномочий депутата Совета депутатов - 5 лет.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

3. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, без отрыва от основной производственной или служебной деятельности.

На постоянной (оплачиваемой) основе может работать 1 депутат.

4. Порядок осуществления деятельности, полномочия депутата Совета депутатов определяются нормативным правовым актом, принимаемым решением Совета депутатов.

5.Депутат городского Совета, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Амурской области Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

(п.1 ч.5 введен Решением Шимановского городского Совета народных депутатов от 29.09.2016 № 27/2, в редакции Решения Шимановского городского Совета народных депутатов от 29.08.2017 № 38/3)

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(ч. 5 введена Решением Шимановского городского Совета народных депутатов от 10.12.2015 № 16/3)

5.1 Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(ч.5.1 введена Решением Шимановского городского Совета народных депутатов от 29.09.2016 № 27/2)

5.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению Губернатора Амурской области Российской Федерации в порядке, установленном законом Амурской области Российской Федерации.

(ч. 5.2 введена Решением Шимановского городского Совета народных депутатов от 29.08.2017 № 38/3)

5.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 5.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Амурской области Российской Федерации обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

(ч. 5.3 введена Решением Шимановского городского Совета народных депутатов от 29.08.2017 № 38/3)

5.4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальном сайте муниципального образования город Шимановск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

(ч. 5.4 введена Решением Шимановского городского Совета народных депутатов от 29.08.2017 № 38/3)

6.В соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, депутат городского Совета, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

( ч. 6 введена Решением Шимановского городского Совета народных депутатов от 10.12.2015 № 16/3)

 Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов

 1. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов определяются и регулируются федеральным законодательством, законами Амурской области, настоящим Уставом.

2. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении депутата Совета депутатов в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации; прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имел право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2.1. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным Законом от 06.10.2003 № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

(ч. 2.1 введена Решением Шимановского городского Совета народных депутатов от 29.09.2016 № 27/2)

3. В случаях, указанных в пунктах 1 и 3 - 10 части 2 настоящей статьи, полномочия депутата Совета депутатов считаются прекращенными со дня наступления соответствующих событий. В случае, указанном в пункте 2 части 2 настоящей статьи, полномочия депутата считаются прекращенными со дня, указанного в решении Совета депутатов о прекращении его полномочий. До принятия соответствующего решения Совета депутатов депутат вправе отозвать свое заявление.

4. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Губернатора Амурской области Российской Федерации с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Шимановский городской Совет народных депутатов данного заявления.

(абзац введен Решением Шимановского городского Совета народных депутатов от 29.08.2017 № 38/3)

 Статья 28. Постоянные депутатские комиссии Совета депутатов

 1. Постоянные депутатские комиссии работают на основании соответствующих положений, утверждаемых решением Совета депутатов.

2. Персональный состав каждой постоянной депутатской комиссии Совета депутатов формируется по предложениям депутатов. В состав постоянных депутатских комиссий не может входить председатель Совета депутатов.

3. Депутат может быть членом не более двух постоянных комиссий с правом решающего голоса, а также входить в состав временных депутатских комиссий, согласительных комиссий и рабочих групп, формируемых Советом депутатов, обязан присутствовать на их заседаниях и принимать участие в их работе.

4. Работа постоянной депутатской комиссии организуется председателем комиссии, избираемым открытым голосованием из числа членов комиссии.

5. Постоянные депутатские комиссии рассматривают внесенные субъектами права на правотворческую инициативу проекты муниципальных правовых актов по вопросам, находящимся в компетенции Совета депутатов; осуществляют иные функции в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов и положениями о постоянных депутатских комиссиях, утверждаемыми решениями Совета депутатов.

6. Постоянная депутатская комиссия вправе возвратить внесенный проект муниципального правового акта субъекту права на правотворческую инициативу на доработку с мотивированным обоснованием.

 Статья 29. Заседания Совета депутатов

 1. Проекты муниципальных правовых актов, внесенные субъектами права на правотворческую инициативу, рассматриваются на заседании Совета депутатов.

2. Первое заседание Совета депутатов созывается не позднее 25 дней после избрания депутатов Совета депутатов очередного созыва в правомочном составе и открывается председателем избирательной комиссии муниципального образования город Шимановск.

3. Очередные заседания Совета депутатов созываются в порядке и сроки, установленные Регламентом Совета депутатов в соответствии с федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

4. Заседание Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

5. Подготовка и проведение заседания Совета депутатов, рассмотрение вопросов повестки дня заседания осуществляется в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов.

6. Рассмотрение проекта муниципального правового акта на заседании Совета депутатов осуществляется в одном чтении, если применительно к конкретному проекту не было принято другого решения.

 Статья 30. Реализация Советом депутатов контрольных функций

 1. Совет депутатов осуществляет контроль за исполнением собственных решений. Контрольная деятельность Совета депутатов осуществляется в формах:

депутатских слушаний;

депутатских расследований;

направления депутатских запросов;

истребования необходимой информации и сведений.

2. Совет депутатов вправе заслушивать должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Шимановск, должностных лиц администрации города Шимановска, руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений об исполнении положений настоящего Устава и решений Совета депутатов по вопросам местного значения и принимать решение о выражении недоверия указанным лицам. Мэр города Шимановска обязан рассмотреть данное решение и в течение 10 календарных дней официально проинформировать Совет депутатов о принятых мерах.

 Статья 31. Мэр города Шимановска

 1. Мэр города Шимановска (далее - мэр города) - является высшим должностным лицом муниципального образования, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и возглавляет администрацию города Шимановска.

2. Мэр города Шимановска избирается из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, большинством голосов от установленной численности депутатов городского Совета тайным голосованием, сроком на 5 лет.

( ч.2 в редакции Решения Шимановского городского Совета народных депутатов от 10.12.2015 № 16/3, в редакции Решения Шимановского городского Совета народных депутатов от 29.09.2016 № 27/2)

2.1 Кандидатом на должность мэра города может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

(ч. 2.1 в редакции Решения Шимановского городского Совета народных депутатов от 29.09.2016 № 27/2)

3. Полномочия мэра города начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного мэра города.

4. Днем вступления мэра города в должность считается день принятия им присяги следующего содержания: "Вступая в должность мэра города Шимановска, клянусь честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и законы Амурской области, Устав муниципального образования город Шимановск, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать демократический конституционный строй, интересы жителей города, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности мэра города Шимановска".

Присяга принимается в торжественной обстановке в присутствии депутатов городского Совета, представителей Законодательного Собрания и Правительства Амурской области, Почетных граждан города и представителей общественности не позднее 10 дней от даты принятии городским Советом решения об избрании мэра города Шимановска.

(ч.4 в редакции Решения Шимановского городского Совета народных депутатов от 10.12.2015 № 16/3)

5. Мэр города имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия. Удостоверение выдается вступившему в должность мэру города председателем городского Совета.

(ч.5 в редакции Решения Шимановского городского Совета народных депутатов от 10.12.2015 № 16/3)

6. Мэр города вправе иметь помощников (советников), работающих как на постоянной основе, так и на общественных началах.

Права, обязанности и срок полномочий помощников (советников) мэра города определяются мэром города самостоятельно.

7. Мэр города в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению городского округа и Совету депутатов.

8. Мэр города не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти Амурской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Амурской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

9. Мэр города не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Мэр города не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Мэр города не вправе состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.

10. Мэр города должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(ч. 10 в редакции Решения Шимановского городского Совета народных депутатов от 29.08.2017 № 38/3)

11.В соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, мэр города не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

( ч.11 введена Решением Шимановского городского Совета народных депутатов от 10.12.2015 № 16/3)

 Статья 32. Полномочия мэра города

 1. Мэр города как глава муниципального образования имеет следующие полномочия:

1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области.

2. Мэр города как глава администрации города Шимановска:

1) представляет администрацию города Шимановска в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Амурской области, Уставом города, нормативными правовыми актами Совета депутатов, издает постановления администрации города Шимановска по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением переданных отдельных государственных полномочий;

3) издает распоряжения администрации города по вопросам организации работы местной администрации;

4) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации города Шимановска по решению вопросов местного значения и по вопросам, связанным с осуществлением переданных отдельных государственных полномочий;

5) обладает правом внесения в Совет депутатов проектов муниципальных правовых актов;

6) организует исполнение муниципальных правовых актов в пределах своих полномочий;

7) представляет на рассмотрение и утверждение городским Советом народных депутатов проект городского бюджета и отчет о его исполнении;

8) распоряжается средствами городского бюджета;

9) разрабатывает и вносит на утверждение Советом депутатов структуру администрации города Шимановска, определяет штат администрации города и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом, формирует совещательные органы;

10) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей органов администрации города Шимановска.

11) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан;

12) имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Амурской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов.

3. В случаях временного отсутствия или досрочного прекращения полномочий мэра города, его полномочия исполняет его первый заместитель, а в случае отсутствия первого заместителя - иные уполномоченные мэром города должностные лица администрации города Шимановска.

 Статья 33. Досрочное прекращение полномочий мэра города

 1. Полномочия мэра города прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии с федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

3) отрешения от должности на основании правового акта губернатора Амурской области в соответствии с федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации; прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия мэра города;

11) преобразования городского округа, а также в случае упразднения городского округа.

1.1. Полномочия мэра города прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения мэром города, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах мэра города факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанные лица были зарегистрированы в качестве кандидатов на выборах соответственно мэра города.

2.В случаях, указанных в пунктах 1 и 3 - 10 части 1 настоящей статьи, полномочия мэра города считаются прекращенными со дня наступления соответствующих событий. В случае, указанном в пункте 2 части 1 настоящей статьи, полномочия мэра города считаются прекращенными по истечении двух недель со дня направления в Совет депутатов заявления об отставке по собственному желанию. В течение указанного срока мэр города вправе отозвать свое заявление.

3.В случае, если полномочия мэра города прекращены досрочно на основании решения городского Совета об удалении его в отставку и он обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы мэра города не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

( ч.3 в редакции Решения Шимановского городского Совета народных депутатов от 10.12.2015 № 16/3)

4.Мэр города, в отношении которого городским Советом принято решение об удалении его в отставку, вправе обратится с заявлением об обжаловании указанного решения в суд течении 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

( ч.4 введена Решением Шимановского городского Совета народных депутатов от 10.12.2015 № 16/3)

5.В случае досрочного прекращения полномочий мэра города Шимановска городской Совет избирает мэра города Шимановска в соответствии с порядком проведения конкурса по отбору кандидатур на должность мэра города Шимановска, утвержденным решением городского Совета.

(ч.5 введена Решением Шимановского городского Совета народных депутатов от 10.12.2015 № 16/3)

6.В случае досрочного прекращения, полномочий мэра города Шимановска, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, до вступления в должность вновь избранного мэра города Шимановска его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации города Шимановска за исключением полномочий по подписанию нормативных правовых актов, принятых городским Советом. В этом случае полномочие по подписанию нормативных правовых актов, принятых городским Советом, осуществляет председатель городского Совета.

(ч.6 в редакции Решения Шимановского городского Совета народных депутатов от 24.05.2017 № 33/2)

В случае, невозможности исполнения, полномочий мэра города Шимановска первым заместителем главы администрации города Шимановска городской Совет принимает решение об исполнении полномочий мэра города Шимановска одним из заместителей главы администрации города Шимановска либо иным лицом администрации города Шимановска.

(ч.6 введена Решением Шимановского городского Совета народных депутатов от 10.12.2015 № 16/3)

 Статья 34. Администрация города Шимановска

 1. Администрация города Шимановска настоящим Уставом наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области.

2. Администрацией города Шимановска руководит мэр города на принципах единоначалия.

3. Администрация города Шимановска обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом, регулирующим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

4. Администрация города Шимановска осуществляет свою деятельность в соответствии с законами и иными нормативными актами Российской Федерации и Амурской области, муниципальными правовыми актами, настоящим Уставом и утверждаемым мэром Регламентом администрации города Шимановска.

 Статья 35. Структура администрации города Шимановска

 1. Структура администрации города Шимановска утверждается Советом депутатов по представлению мэра города. Вновь избранный мэр города представляет структуру администрации города на утверждение Советом депутатов в двухмесячный срок после вступления в должность мэра.

2. Отраслевые (функциональные) органы администрации города Шимановска могут наделяться правами юридического лица. Основаниями для государственной регистрации органов администрации города, создаваемых в качестве юридических лиц, являются решение Совета депутатов об учреждении соответствующего органа и утвержденное Советом депутатов положение о нем.

3. Органы администрации города Шимановска, не обладающие правами юридического лица, осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых мэром города.

4. В качестве совещательных органов при администрации города Шимановска могут создаваться комиссии, коллегии и общественные советы.

 Статья 36. Полномочия администрации города Шимановска

 1. К полномочиям администрации города относятся:

1) разработка и реализация планов и программ развития городского округа, утверждаемых Советом депутатов, разработка, утверждение и реализация целевых программ, финансируемых за счет средств городского бюджета;

2) составление проекта городского бюджета;

3) исполнение городского бюджета;

4) владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом, в том числе земельными участками, в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами, принятыми Советом депутатов;

5) разработка ежегодных прогнозных планов (программ) приватизации объектов муниципальной собственности;

6) ведение реестра муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

7) распоряжение земельными участками на территории городского округа, государственная собственность на которые не разграничена, если законом Амурской области не установлено иное или если иное не установлено федеральным законодательством об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, а также управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

8) осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном решением Совета депутатов;

9) резервирование и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд;

(п.9 в редакции Решения Шимановского городского Совета народных депутатов от 10.12.2015 № 16/3)

10) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством

11) ведение учета и распределение в установленном порядке муниципального жилищного фонда;

12) ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма;

13) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

14) выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

15) выдача разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

16) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, кадастра землеустроительной и градостроительной документации;

17) подготовка генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки, местных нормативов градостроительного проектирования;

18) утверждение подготовленной на основе документов территориального планирования городского округа документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

19) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

20) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

21) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

22) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

23) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

24) организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

25) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

26) создание условий для предоставления транспортных услуг населению городского округа и организация транспортного обслуживания населения, в том числе утверждение маршрутов и графиков движения городского пассажирского транспорта в границах городского округа;

27) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

(п.27 в редакции Решения Шимановского городского Совета народных депутатов от 10.12.2015 № 16/3)

28) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения, а также создание специализированной службы по вопросам похоронного дела;

29) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

30) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

31) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

32) разработка и утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Амурской области;

33) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

34) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

35) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

36) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

37) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа

(п.37 в редакции Решения Шимановского городского Совета народных депутатов от 10.12.2015 № 16/3)

38) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

39) разработка и реализация мер по формированию молодежной политики на территории городского округа, организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

40) осуществление функций органа опеки и попечительству в случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законодательством и законами Амурской области;

41) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, мэра города, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

42) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

43) формирование и содержание муниципального архива;

44) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

45) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

46) регистрация трудовых договоров, заключаемых между работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, и работником;

47) регистрация уставов территориального общественного самоуправления в порядке, определенном нормативным правовым актом Совета депутатов в соответствии с федеральными законами;

48) обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа;

49) организация мероприятий по охране окружающей среды на территории городского округа;

50) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа, в соответствии с федеральным законодательством;

51) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

52) создание условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка в соответствии с федеральными законами и муниципальными правовыми актами;

53) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны; создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

54) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

55) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

56) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

57) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

58) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции; до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

59) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

60) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

61) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

62) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации мэра города, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих администрации города и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(п.62 в редакции Решения Шимановского городского Совета народных депутатов от 10.12.2015 № 16/3)

63) осуществление муниципальных внутренних заимствований и выдача муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);

64) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

65) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;

66) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

67) осуществление муниципального лесного контроля;

68) организация и осуществление муниципального контроля на территории городского округа, разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, согласно Федеральному закону "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

69) исполнение иных полномочий, отнесенных к полномочиям местных администраций федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом и положениями об органах администрации города;

70) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин

71) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

(п.71 введен Решением Шимановского городского Совета народных депутатов от 10.12.2015 № 16/3)

2. Администрация города имеет право:

- на создание музеев;

- на создание условий для развития туризма.

3. Администрация города для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения может участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, производить вклады в уставные капиталы организаций иных организационно-правовых форм.

Порядок участия муниципального образования в хозяйственных обществах, в том числе межмуниципальных, в уставных капиталах организаций иных организационно-правовых форма определяется федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета депутатов.

 Статья 37. Контрольно-счетный орган муниципального образования город Шимановск

 1. Контрольно-счетный орган муниципального образования город Шимановск образуется Советом депутатов.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.

3. Средства на содержание контрольно-счетного органа предусматриваются в местном бюджете в составе расходов на содержание Совета депутатов.

4. Организационно-техническое обеспечение деятельности контрольно-счетного органа осуществляется аппаратом Совета депутатов.

 Статья 38. Избирательная комиссия муниципального образования город Шимановск

 1. Для осуществления подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, мэра города, голосования по вопросам изменения границ, преобразования городского округа формируется избирательная комиссия муниципального образования город Шимановск.

2. Избирательная комиссия муниципального образования город Шимановск формируется Советом депутатов. Срок полномочий муниципальной избирательной комиссии составляет 5 лет и исчисляется со дня ее первого заседания. Избирательная комиссия муниципального образования город Шимановск является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии устанавливаются федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области и настоящим Уставом города.

4. Формирование избирательной комиссии муниципального образования не осуществляется, если ее полномочия по решению избирательной комиссии Амурской области, принятому на основании обращения Совета депутатов, возлагаются на территориальную избирательную комиссию.

 Статья 39. Должностные лица местного самоуправления

 Должностными лицами местного самоуправления являются: мэр города - выборное должностное лицо местного самоуправления, председатель Совета депутатов.

 Статья 40. Гарантии мэра города, председателя и депутатов Совета депутатов, осуществляющих полномочия на постоянной (оплачиваемой) основе.

 1. Мэр города, председатель и депутаты Совета депутатов, исполняющие обязанности на постоянной (оплачиваемой) основе, являются лицами, замещающими муниципальные должности, которым предоставляются следующие гарантии:

1) своевременная выплата ежемесячного денежного вознаграждения и дополнительных выплат в размере и порядке, установленных нормативными правовыми актами, принятыми Советом депутатов с учетом требований федерального законодательства и законодательства Амурской области;

2) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в соответствии с Трудовым кодексом РФ:

депутату, осуществляющему полномочия на постоянной (оплачиваемой) основе – основной отпуск 28 календарных дней, дополнительный отпуск 8 календарных дней, дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день 3 календарных дня;

председателю Совета депутатов, осуществляющему полномочия на постоянной (оплачиваемой) основе - основной отпуск 28 календарных дней, дополнительный отпуск 8 календарных дней, дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день 4 календарных дня;

мэру города - основной отпуск 28 календарных дней, дополнительный отпуск 8 календарных дней, дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день 19 календарных дней.

Отпуск может предоставляться по частям;

3) возмещение расходов, связанных с выездом в командировки, с повышением квалификации и профессиональной переподготовкой в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования;

4) профилактические осмотры и медицинское обслуживание в амбулаторно-поликлинических учреждениях области в порядке, установленном федеральными законами, законами Амурской области и муниципальными правовыми актами;

5) получение пенсии за выслугу лет в связи с выходом на пенсию установленную в следующем размере:

1) при замещении муниципальной должности сроком от года до трех лет - 25 процентов базового денежного вознаграждения по соответствующей должности;

2) при замещении муниципальной должности сроком от трех до пяти лет - 35 процентов базового денежного вознаграждения по соответствующей должности;

3) при замещении муниципальной должности сроком пять и более лет - 45 процентов базового денежного вознаграждения по соответствующей должности.

Установление и выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности, производится в порядке, утвержденном для муниципальных служащих, исходя из размера денежного вознаграждения с учетом срока замещения муниципальной должности и иных особенностей назначения пенсии за выслугу лет.

Право на пенсию за выслугу лет возникает с момента возникновения права на получение пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на государственной или муниципальной службе, замещения государственной или муниципальной должности на оплачиваемой основе, а также в период получения установленных государственных или муниципальных гарантий, связанных с прекращением полномочий или сокращением должностей либо ликвидацией соответствующих государственных или муниципальных органов.

Пенсия за выслугу лет, предусмотренная настоящей статьей, индексируется или пересчитывается при централизованном повышении (пересчете) размера денежного вознаграждения лиц, замещающих муниципальные должности.

6) гарантии, связанные с прекращением полномочий в случаях: – утратил силу (решение от 23.06.2011 г. № 23/4)

а) удовлетворения заявления о добровольной отставке по собственному желанию, если лицо, замещающее муниципальную должность, проработало в данной должности не менее 3-лет;

б) удовлетворения заявления о добровольной отставке в связи с невозможностью осуществления полномочий по замещаемой должности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

в) не избрания на должность на новый срок полномочий;

г) при упразднении должности в связи с изменением административно-территориального устройства, при ликвидации или реорганизации органа местного самоуправления;

Гарантии предоставляются в порядке, предусмотренном законами Амурской области для лиц, замещающих государственные должности Амурской области.

7) предоставление служебного транспорта, обеспечение служебными помещениями, телефонной связью и компьютерной техникой, иные условия для осуществления полномочий;

8) утратил силу – решение от 27.04.2012 № 38/3;

9) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности, наступивших в период исполнения ими полномочий, а также на время прохождения медицинского обследования в специализированном учреждении в период осуществления полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

10) устанавливаются гарантии, предусмотренные Законом Амурской области "О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих на территории Амурской области";

11) иные гарантии, предусмотренные федеральными законами, законами Амурской области и нормативными правовыми актами городского Совета народных депутатов.

2. Период замещения муниципальной должности засчитывается в стаж муниципальной службы. Срок полномочий лица, замещающего муниципальную должность, засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж работы (службы), дающий право на установление процентных надбавок (в том числе районных коэффициентов) к заработной плате (должностному окладу), право на получение надбавки за выслугу лет, право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, если лицо на момент перехода к осуществлению своих полномочий на постоянной основе находилось на должности, работало по профессии либо работало (проходило службу) в местности, предусматривающих предоставление данной льготы.

3. За заслуги при исполнении должностных полномочий лица, замещающие муниципальные должности, поощряется и награждается в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами, законами и иными правовыми актами Амурской области.

4. Финансирование расходов на оплату труда, пенсионное обеспечение и предоставление иных гарантий, установленных настоящим Уставом и нормативными правовыми актами городского Совета, лицам, замещающим (замещавшим) муниципальные должности, осуществляются за счет средств городского бюджета.

5. Выборное должностное лицо, избранное в результате выборов, подлежит увольнению с прежнего места работы по пункту 5 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (переход на выборную работу (должность)).

6. Гарантии неприкосновенности устанавливаются законодательством Российской Федерации.

 Статья 41. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования город Шимановск и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

 1. Органы местного самоуправления городского округа участвуют в учреждении и работе Ассоциации муниципальных образований Амурской области в порядке, определенном уставом Ассоциации муниципальных образований Амурской области и решениями Совета депутатов.

2. Органы местного самоуправления городского округа могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 42. Система муниципальных правовых актов

1. Муниципальным правовым актом является решение, принятое непосредственно населением муниципального образования город Шимановск по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования город Шимановск в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования город Шимановск, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила (нормативный правовой акт) или имеющие индивидуальный характер (ненормативный правовой акт).

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования город Шимановск, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов;

3) правовые акты мэра города, администрации города;

4) правовые акты председателя Совета депутатов.

3. Устав города и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (основному Закону) Амурской области, законам и иным нормативным правовым актам Амурской области, настоящему Уставу.

5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься:

- депутатами;

- мэром города;

- постоянными депутатскими комиссиями;

- депутатскими фракциями;

- органами территориального общественного самоуправления;

- инициативными группами граждан;

- прокурором Шимановского района.

Проекты муниципальных правовых актов, исходящие от субъектов, не обладающих правом на правотворческую инициативу, могут быть внесены через субъекты права на правотворческую инициативу.

5.1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Амурской области.

5.2. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами, в соответствии с законом Амурской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов городского Совета, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов городского Совета, регулирующих бюджетные правоотношения

(ч.5.1, ч.5.2 введены Решением Шимановского городского Совета народных депутатов от 29.09.2016 № 27/2)

6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

7. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено настоящим Уставом или не указано в самом акте.

8. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Официальным опубликованием муниципальных правовых актов является первая публикация их текста в печатных средствах массовой информации.

Тексты муниципальных правовых актов могут размещаться на сайте муниципального образования город Шимановск в сети Интернет, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

(ч.8 в редакции Решения Шимановского городского Совета народных депутатов от 24.03.2017 № 33/2)

9. Подлежащие опубликованию муниципальные правовые акты в течение пяти рабочих дней после подписания направляются органами местного самоуправления в печатное средство массовой информации для официального опубликования, и должны быть опубликованы не позднее 10 дней со дня их направления.

(ч.9 в редакции Решения Шимановского городского Совета народных депутатов от 24.03.2017 № 33/2)

Тексты муниципальных правовых актов могут размещаться на сайте муниципального образования город Шимановск в сети Интернет.

10. Нормативные правовые акты Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

11. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации и Амурской области.

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения

 Статья 43. Устав муниципального образования город Шимановск, порядок внесения в него изменений и дополнений

 1. Устав муниципального образования город Шимановск - акт высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеющий прямое действие и применяющийся на всей территории муниципального образования город Шимановск.

2. Устав муниципального образования город Шимановск, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются Советом депутатов и считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.

3. Инициатива по внесению изменений и дополнений в Устав принадлежит депутатам, мэру города, постоянным депутатским комиссиям Совета депутатов, депутатским объединения (фракциям), органам территориального общественного самоуправления, группе граждан не менее 1% от числа граждан, проживающих на территории города и обладающих избирательным правом.

Порядок реализации инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав города устанавливается Регламентом Совета депутатов.

4. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении в него изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(ч.4 в редакции Решения Шимановского городского Совета народных депутатов от 24.03.2017 № 33/2)

4.1. Приведение устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации указанный срок не установлен, срок приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев».

(ч.4.1 введена Решением Шимановского городского Совета народных депутатов от 24.03.2017 № 33/2)

5. Устав города, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом, и вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования.

Мэр города обязан опубликовать зарегистрированные Устав города, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав города и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

 Статья 44. Решения, принятые на местном референдуме

 1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами города Шимановска осуществляется путем прямого волеизъявления, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города Шимановска, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва мэра города или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов.

 Статья 45. Нормативные и иные правовые акты Совета депутатов

 1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом города, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города, решение об удалении мэра города в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности городского Совета народных депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, Уставом. Решения городского Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города, а также иные правовые акты принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов городского Совета, если иное не установлено федеральными законами.

2. Решения городского Совета народных депутатов по вопросам организации деятельности Совета депутатов, в том числе обращения в органы государственной власти и местного самоуправления, депутатские запросы принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов на заседании Совета, если иное не предусмотрено настоящим Уставом.

3. Принятый Советом депутатов нормативный правовой акт в пятидневный срок направляется мэру города для подписания и официального опубликования в течение 10 дней.

Мэр города имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт не позднее 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Мотивами отклонения нормативного правового акта городского Совета от подписания могут быть только несоответствия их Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации, Уставу (основному Закону) Амурской области, законам Амурской области, настоящему Уставу, ранее принятым действующим нормативным правовым актам Совета депутатов.

Если мэр города отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов.

Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, он подлежит подписанию мэром города в течение семи дней и опубликованию.

4.В случае отсутствия мэра города его полномочие по подписанию нормативных правовых актов Совета осуществляет лицо, исполняющее обязанности мэра города.

 Статья 46. Правовые акты мэра города, администрации города

 1. Мэр города издает правые акты соответственно полномочиям, предоставленным главам муниципальных образований федеральными законами.

2. Мэр города, являющийся главой администрации города, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Амурской области, Уставом города, нормативными правовыми актами Совета депутатов, издает:

- постановления администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных муниципальному образованию федеральными законами и законами Амурской области;

- распоряжения администрации города по вопросам организации работы администрации города.

Статья 47. Утратила силу – решение от 27.04.2012 № 38/3.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 48. Муниципальная служба

 1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе, на должности муниципальной службы, не являющейся выборной.

2. Должности муниципальной службы в муниципальном образовании город Шимановск устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов в соответствии с реестром должностей муниципальной службы Амурской области.

3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок поступления и прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области и настоящим Уставом.

4. Координацию деятельности по вопросам управления муниципальной службой и контроль за соблюдением ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы, осуществляют администрация города.

 Статья 49. Конкурс на замещение должности муниципальной службы

 1. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании город Шимановск заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы принимается решением Совета депутатов в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области.

 Статья 50. Аттестация муниципального служащего

 Положение о порядке проведения и сроках аттестации муниципальных служащих принимается Советом депутатов в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области.

 Статья 51. Оплата труда и гарантии муниципального служащего

 1. Оплата труда муниципальных служащих, установление должностных окладов, ежемесячных и иных дополнительных выплат, порядок их выплат производится на основании положения, принимаемого Советом депутатов в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области.

2. Гарантии социальных и трудовых прав муниципальных служащих устанавливаются федеральными законами.

3. В сфере пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законом Амурской области о государственной гражданской службе.

 Статья 52. Стаж муниципальной службы

Порядок исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов трудовой деятельности устанавливаются законами Российской федерации и Амурской области.

 ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 Статья 53. Экономическая основа местного самоуправления

 1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования город Шимановск.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

 Статья 54. Муниципальное имущество

 1. В собственности городского округа может находиться:

1) указанное в частях 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных федеральным законодательством вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности городского округа может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц городского округа;

2) автомобильные дороги местного значения в границах городского округа, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в жилищных помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в иных случаях, установленных федеральным законом;

10) имущество, предназначенное для развития на территории городского округа массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского округа, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

15) имущество, предназначенное для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

16) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности в соответствии с федеральными законами;

17) пруды, обводненные карьеры на территории городского округа;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

21) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

22) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа;

23) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

24) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства на территории городского округа, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

25) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории городского округа.

2.1. В собственности городского округа может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения городского округа.

3. При наличии на момент вступления настоящего Устава в силу права собственности у городского округа на иное имущество, не относящееся к видам имущества, перечисленным в частях 1 и 2 настоящей статьи, до его перепрофилирования (изменения целевого назначения) либо отчуждения управление и распоряжение данным имуществом осуществляется городским округом в порядке, предусмотренном законодательством.

 Статья 55. Управление объектами муниципальной собственности

 1. Управление объектами муниципальной собственности осуществляет администрация города в порядке, установленном Советом депутатов.

2. Администрация города вправе:

- в порядке, установленном Советом депутатов, передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований,

- с согласия Совета депутатов в соответствии с федеральными законами совершать сделки по отчуждению муниципального имущества.

3. Совет депутатов и администрация города осуществляют контроль за использованием объектов муниципальной собственности;

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

 Статья 56. Бюджет городского округа

 1. Городской округ имеет собственный бюджет (городской бюджет).

2. Порядок разработки, рассмотрения, утверждения и исполнения городского бюджета устанавливается законодательством Российской Федерации, законами Амурской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами городского Совета и администрации города.

 Статья 57. Доходы городского бюджета

 1. Доходы городского бюджета формируются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах, иными федеральными законами, законами Амурской области, муниципальными правовыми актами Совета депутатов.

2. Городской округ вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в установленном законодательством Российской Федерации порядке и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Совета депутатов.

 Статья 58. Расходы городского бюджета

 1. Формирование расходов городского бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий между уровнями бюджетной системы.

2. Расходные обязательства муниципального образования, возникшие в результате принятия правовых актов органов местного самоуправления при осуществлении указанными органами отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области, исполняются за счет субвенций, предоставляемых городскому бюджету в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Амурской области.

 Статья 59. Составление проекта городского бюджета

 1. Проект городского бюджета составляется и утверждается сроком на один очередной финансовый год или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с положением о бюджетном процессе, принимаемым Советом депутатом.

2. Проект городского бюджета составляется в установленном администрацией города порядке, в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами городского Совета народных депутатов

3. Администрация города вносят на рассмотрение Совета депутатов проект городского бюджета в установленные нормативным правовым актом Совета депутатов сроки.

 Статья 60. Рассмотрение и утверждение городского бюджета

 1. Порядок рассмотрения и утверждения городского бюджета и отчетов о его исполнении, осуществления контроля за исполнением бюджета, формирования и определение правового статуса органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета, исполнения иных полномочий устанавливается муниципальным правовым актом городского Совета о бюджетном процессе, принимаемым с учетом требований Бюджетного Кодекса и иных правовых актов бюджетного законодательства Российской Федерации.

2. Проект городского бюджета и отчет о его исполнении выносится на публичные слушания с соблюдением порядка, предусмотренного положением о бюджетном процессе.

 Статья 61. Исполнение городского бюджета.

Исполнение городского бюджета обеспечивается администрацией города. Организация исполнения бюджета возлагается на уполномоченный орган администрации города.

 Статья 62. Отчет об исполнении городского бюджета

 1. Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения в Совете депутатов подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

2. Внешняя проверка годового отчета, заключение на годовой отчет об исполнении городского бюджета осуществляется органом муниципального финансового контроля, сформированным Советом депутатов в установленном Советом депутатов порядке с соблюдением требований Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

3. Порядок представления, рассмотрения, утверждения, перечень показателей годового отчета об исполнении бюджета устанавливается Советом депутатов в соответствии с положениями Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

 Статья 63. Местные налоги и сборы

 Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

 Статья 64. Средства самообложения граждан

 Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

 Статья 65. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

 1. Муниципальное образование город Шимановск осуществляет муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и принимаемыми с учетом его требований нормативными правовыми актами Совета депутатов.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования город Шимановск принадлежит мэру города или уполномоченному им должностному лицу администрации города.

3. Управление муниципальным долгом осуществляется финансовым органом администрации города в порядке, установленном мэром города в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 Статья 66. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

 1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

 ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством, физическими и юридическими лицами

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (основного Закона Амурской области), законов Амурской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий, в порядке, установленном федеральными законами.

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

 Статья 68. Ответственность мэра города перед государством

 1. Мэр города может быть отрешен от должности правовым актом губернатора Амурской области в порядке, определенном федеральным законом, в случаях:

1) издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (основному Закону Амурской области), законам Амурской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а мэр города в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения мэром города действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а мэр города не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

(п.2 ч.1 введена Решением Шимановского городского Совета народных депутатов от 29.09.2016 № 27/2)

 Статья 68.1. Удаление мэра города в отставку

 Совет депутатов в соответствии с федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации вправе удалить мэра города в отставку по инициативе депутатов или по инициативе губернатора Амурской области.

  1. Основания для удаления мэра города в отставку устанавливаются федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
  2. Порядок выдвижения депутатами инициативы об удалении мэра города в отставку, устанавливается федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
  3. Порядок выдвижения губернатором Амурской области инициативы об удалении мэра города в отставку устанавливается федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
  4. Сроки и порядок рассмотрения инициативы депутатов или губернатора Амурской области об удалении мэра города в отставку устанавливается федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
  5. Порядок принятия и подписания решения Советом депутатов об удалении мэра города в отставку устанавливается федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Порядок и сроки опубликования решения Совета депутатов об удалении мэра города в отставку устанавливается федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

 Статья 69. Ответственность депутатов Совета депутатов, мэра города перед населением

 1. Ответственность депутатов Совета депутатов, мэра города перед населением наступает в случае совершения депутатом Совета депутатов, мэром города противоправного действия (бездействия) или принятия противоправного решения в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Население городского округа вправе отозвать депутатов Совета депутатов, мэра города.

 Статья 70. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

 1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Амурской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области Российской Федерации, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Амурской области Российской Федерации (далее - органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Амурской области Российской Федерации, настоящего устава и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, настоящим уставом, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Амурской области Российской Федерации, настоящего устава

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам городского Совета.

 Статья 71. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

 Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

 Мэр города Шимановска                                                                                    П.В.Березовский

Обновлено 30.10.2017 06:14  

Главное меню


Выборы президента России 2018

Баннер

Инвестиционная привлекательность города

Баннер
Баннер

Публичные слушания

Баннер

Анкета для изучения общественного мнения в целях повышения уровня открытости бюджетных данных

Баннер
Баннер

Киноафиша К\т Спутник

Опрос по мерам поддержки получателей «гектара»

Баннер

NaDV2

Баннер
Баннер
Баннер

Переселение граждан из аварийного жилья

Баннер
mod_vvisit_countermod_vvisit_countermod_vvisit_countermod_vvisit_countermod_vvisit_countermod_vvisit_counter
mod_vvisit_counterСегодня3855
mod_vvisit_counterВчера5061
mod_vvisit_counterЗа неделю26903
mod_vvisit_counterПрошлая неделя29763
mod_vvisit_counterЗа месяц79082
mod_vvisit_counterПрошлый месяц134953
mod_vvisit_counterВсего864693

Случайная новость

В понедельник, 12 августа 2013 года, мэром города Шимановска Н.В.Донцовым создано три рабочие группы по обследованию пострадавших улиц города и оценке ущерба, нанесенного стихией 10-11 августа 2013 года. Прежде всего специалисты администрации города прошли наиболее затопленные дома по улице Набережная, Гайдара, Некрасова, Дзержинского, переулок Тургенева, Нижний, Вознесенский. Составлены акты об уничтожении имущества.Во второй половине дня жители пострадавших улиц были оповещены о приеме с 13 августа 2013 года документов на оказание материальной помощи.