Новый статус городов науки в XXI веке
А.А. АГИРРЕЧУ
канд. геогр. наук, научный сотрудник
кафедры экономической и социальной географии
России географического факультета
Московского государственного университета
им. М.В. Ломоносова
При изучении курса «География России» в 9-м классе в теме «Урбанизация» рассматриваются функциональные типы городов России. Особое место в этой типологии принадлежит городам науки, или наукоградам.
В этом году исполнилось 15 лет со дня начала наукоградовского движения России и 10 лет со дня учреждения некоммерческого партнерства «Союз развития наукоградов России». Для нашего общества жизненно важен вопрос о сохранении и дальнейшем развитии научно-технического потенциала страны.
Наукоградовское движение образовалось, чтобы содействовать объединению органов местного самоуправления городов с высокой концентрацией интеллектуального и научно-технического потенциала для обеспечения устойчивого развития, реализации их потенциала как точек роста российской экономики.
Список поселений, которые традиционно относят к центрам науки (наукоградам, хотя не все они имеют официальный статус го"рода), сегодня включает 75 пунктов, находящихся в различных районах страны. Около половины из них расположено в Центральной России, в том числе 31 поселение на территории Московской области (включая Зеленоград, де-юре являющийся частью Москвы) .
Одним из важных результатов работы Союза развития наукоградов является подготовка федерального закона «О статусе наукограда РФ». Закон был принят в 1999 г. В соответствии с ним наукоград - это муниципальное образование, имеющее высокий научно-технический потенциал, с градообразующим научно-производственным комплексом: совокупность организаций, осуществляющих научную, научно-техническую и инновационную деятельность, экспериментальные разработки, испытания, подготовку кадров в соответствии с государственными приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники Российской Федерации.
Градообразующий научно-производственный комплекс должен отвечать следующим критериям:
1) численность работающих в организациях научно-производственного комплекса должна составлять не менее 15% численности работающих на территории данного муниципального образования;
2) объем научно-технической продукции (соответствующей приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники Российской Федерации) в стоимостном выражении должен составлять не менее половины общего объема продукции всех хозяйствующих субъектов, расположенных на территории данного муниципального образования, или стоимость основных фондов комплекса, фактически используемых при производстве научно-технической продукции, составляет не менее 50% стоимости фактически используемых основных фондов всех хозяйствующих субъектов, расположенных на территории муниципального образования, за исключением жилищно-коммунальной и социальной сферы.
За 8 лет, прошедших с вступления в силу закона, статус «Наукоград РФ» получили 12 городов и поселков страны; более половины из них находится на территории Московской области, остальные (по одному) - в Алтайском крае, в Калужской, Новосибирской, Тамбовской областях и на территории Санкт-Петербурга. Первым семи наукоградам (до 2003 г.) статус был присвоен президентским указом сроком на 25 лет, а остальным (в соответствии с изменениями, внесенными в закон в августе 2004 г.) статус стал присваиваться на 5 лет постановлением Правительства РФ.
Поселения, имеющие статус «Наукоград
Российской Федерации»
по состоянию на сентябрь 2007 г.
| Наукоград | Субъект РФ | Год присвоения статуса | Численность населения
, тыс. чел. на 01.01.2007 |
| Бийск | Алтайский край | 2005 | 223,0 |
| Обнинск | Калужская обл. | 2000 | 105,4 |
| Дубна | Московская обл. | 2001 | 61,9 |
| Жуковский | Московская обл. | 2007 | 102,0 |
| Королёв | Московская обл. | 2001 | 173,6 |
| Пущино | Московская обл. | 2005 | 20,0 |
| Реутов | Московская обл. | 2003 | 81,1 |
| Московская обл. | 2007 | 35,6 | |
| Фрязино | Московская обл. | 2003 | 52,4 |
| Кольцово | Новосибирская обл. | 2003 | 9,7 |
| Мичуринск | Тамбовская обл. | 2003 | 90,9 |
| Петергоф | г. Санкт-Петербург | 2005 | 115,8* |
* Указана численность населения Петродворцового района г. Санкт-Петербурга.
Первым статус получил г. Обнинск (2000 г.), расположенный на северо-востоке Калужской области, в 120 км к юго-западу от Москвы . В самых первых законодательных актах (1997 и 1998 гг.), где впервые на государственном уровне вводилось понятие «наукоград», было принято решение о проведении в Обнинске эксперимента по отработке механизмов перехода наукоградов к бездотационному развитию.
Обнинск - это родина советской атомной электроэнергетики. Здесь при Физико-энергетическом институте (ФЭИ) более полувека назад была открыта первая в мире атомная электростанция, до недавнего времени попутно с научными исследованиями дававшая электроэнергию городу. К началу 90-х годов в Обнинске сложился многопрофильный научный и технологический центр, объединяющий 13 НИИ: 2 Государственных научных центра РФ (ФЭИ и Обнинское научно-производственное предприятие «Технология»), НПО «Тайфун» (гидрометеорология и контроль окружающей среды), Медицинский радиологический научный центр Российской академии медицинских наук, филиал Научно-исследовательского физико-химического института им. Л.Я. Карпова и др. Подготовка и переподготовка кадров осуществляется в Обнинском институте атомной энергетики (в прошлом филиал Московского инженерно-физического института), Центральном институте повышения квалификации Федерального агентства по атомной энергии, Франко-российском институте делового администрирования и других высших и средних специальных учебных заведениях.
В 2001 г. статус «Наукоград Российской Федерации» был присвоен Королёву - одному из первых городов науки в СССР, признанной во всем мире «космической столице» страны. Он появился как центр инновационного развития во второй половине 40-х годов, когда созданный в поселке Подлипки НИИ-88 (с 1967 г. - ЦНИИ машиностроения) стал головным научно-исследовательским, проектно-конструкторским, опытно-производственным и испытательным центром для разработки ракет с жидкостными двигателями. Среди отделов его Специального конструкторского бюро было Особое конструкторское бюро, возглавляемое С.П. Королёвым и занимающееся разработкой управляемых баллистических ракет дальнего действия. Позднее оно выделилось в самостоятельную организацию, которая в 1974 г. была преобразована в научно-производственное объединение «Энергия» (ныне Ракетно-космическая корпорация «Энергия» им. С.П. Королёва).
В разные периоды деятельности ЦНИИ машиностроения в течение 50–70-х годов из него выделились также все основные градообразующие предприятия г. Королёва, основные направления деятельности которых связаны с космическими программами: КБ химического машиностроения им. А.М. Исаева (создание и разработка жидкостных ракетных двигателей и двигательных установок), НПО измерительной техники (разработка и изготовление датчиковой и преобразующей аппаратуры для ракетно-космической техники и практически для всех отраслей народного хозяйства), НПО «Композит» (анализ, определение перспектив и применимость материалов в изделиях ракетно-космической техники, создание новых материалов для ракет-носителей).
В состав ЦНИИ машиностроения входит всемирно известный Центр управления полетами - научно-исследовательская организация, осуществляющая практическое управление полетами орбитальных станций, транспортных пилотируемых кораблей, грузовых автоматических кораблей и др.
Другое градообразующее предприятие г. Королёва - Государственный научно-производственный центр «Звезда-Стрела», основанный в 1942 г., - является головной организацией российских предприятий по разработке и производству авиационных, морских и общевойсковых тактических и крылатых ракет.
В том же 2001 г. статус «Наукоград РФ» получил г. Дубна , расположенный на севере Московской области . В нашей стране нет другого такого научного центра, который имел бы столь широкую международную известность, какую имеет находящийся здесь Объединенный институт ядерных исследований (ОИЯИ). Дубна - единственный город в мире, имя которого отражено в периодической таблице Д.И. Менделеева: ученым ОИЯИ принадлежит открытие 105-го элемента периодической таблицы, который назван в честь города.
Основными градообразующими организациями Дубны, помимо ОИЯИ, являются машиностроительные предприятия Дубненский машиностроительный завод и МКБ «Радуга», занимающиеся разработкой и производством летательных аппаратов (в том числе гидросамолетов). Кроме того, в городе есть приборостроительный завод «Тензор», специализирующийся на производстве приборов для атомной энергетики, Научно-исследовательский институт «Атолл», занимающийся разработкой морских шельфовых систем сбора, передачи и обработки информации, и другие научные и промышленные организации, играющие существенную роль в инновационном развитии страны.
В начале 2003 г. статус «Наукоград РФ» был присвоен поселку городского типа Кольцово в Новосибирской области. Это единственный населенный пункт, имеющий официальный статус наукограда, но не являющийся при этом городом. Поселок возник в конце 70-х годов на базе ВНИИ молекулярной биологии. Сейчас здесь находится НПО «Вектор» - крупный научный центр вирусологии и биотехнологии, в котором создаются новейшие препараты и лекарства для нужд здравоохранения и ветеринарии.
В том же 2003 г. статус получил г.
Мичуринск
Тамбовской области, единственный
наукоград сельскохозяйственного профиля,
общероссийский центр садоводства. Старинный
город Козлов, основанный в XVII в., был
переименован в 1932 г. в честь
ученого-селекционера И.В. Мичурина, который
создал здесь селекционный питомник, известный
сегодня как Центральная генетическая
лаборатория. Наряду с ней в городе находятся
такие научно-исследовательские организации, как
НИИ плодоводства, Плодоовощной институт
им. Мичурина и др. Мичуринск - еще и крупный
промышленной город области (второй после
Тамбова): предприятия машиностроения, пищевой и
легкой промышленности.
В конце 2003 г. статус «Наукоград РФ» получили еще два подмосковных города - Реутов и Фрязино.
В 1955 г. в г. Реутов из Тушино было переведено Опытное конструкторское бюро (ОКБ-52), которое под руководством В.Н. Челомея с 1944 г. занималось созданием беспилотных аппаратов. Спустя год после переезда предприятие начало работу над созданием самонаводящихся крылатых ракет, предназначенных для избирательного поражения морских целей за пределами радиолокационного горизонта, а также крылатых ракет с подводным стартом. С 1983 г. предприятие носит современное название - НПО машиностроения; в 1996 г. ему был присвоен статус Федерального научно-производственного центра (ФНПЦ). Такой статус присваивается только предприятиям и организациям оборонной, ракетно-космической и атомной отраслей промышленности, выполняющим государственный заказ и являющимся основными разработчиками и изготовителями важнейших видов вооружения, военной и космической техники, а также комплектующих изделий к ним.
Фрязино - второй (после Зеленограда) город электроники в Московском регионе и в стране, один из старейших городов науки. Начало его развития приходится на 1933 г., когда на базе корпусов старой шелкоткацкой фабрики был создан завод «Радиолампа», обеспечивающий страну станциями связи и различными управляющими устройствами радиоламп. В 1943 г. Фрязино стало научным центром с первым в стране НИИ электровакуумных приборов для радиолокационных станций с опытным заводом (ныне - Государственное научно-производственное предприятие «Исток»), родоначальником ряда крупных предприятий электронной промышленности. Его кадры и технологии стали базой, на основе которой были организованы ведущие предприятия отрасли как в самом Фрязине (НИИ «Платан» - научный центр разработки приборов отображения информации, созданный в 1964 г.), так и в других городах страны. Еще один научный кит Фрязина - филиал Московского института радиотехники и электроники РАН, центр фундаментальных и прикладных исследований в области электроники, распространения радиоволн, радиолокации, биологии, оптоэлектроники.
 |
Наукоград Петергоф (Петродворцовый район Санкт-Петербурга, к западу от центра города). Памятный знак уже есть |
Самое необычное среди поселений, получивших статус «Наукограда РФ» в 2005 г. (первым после изменения законодательства), - Петергоф , ведь юридически он является Петродворцовым районом г. Санкт-Петербурга. Всемирно известный город-музей влился в семейство наукоградов благодаря нахождению на его территории крупного комплекса факультетов и НИИ Санкт-Петербургского государственного университета, которые занимаются инновационной деятельностью. В Петергофе функционируют подразделения университета: Институт физики, Институт химии, НИИ вычислительной математики и процессов управления, НИИ радиофизики, Астрономический институт, Институт физиологии, Институт математики и механики, НИИ информационных технологий, НИИ земной коры. Кроме того, на территории города находится Военно-морской институт радиоэлектроники.
 |
Наукоград Петергоф (Петродворцовый район Санкт-Петербурга, к западу от центра города). Памятный знак уже есть |
Главный академический биологический центр Подмосковья - г. Пущино получил статус «Наукоград РФ» также в 2005 г. В 1956 г. по инициативе президента АН СССР академика А.Н. Несмеянова было принято решение о создании в районе села Пущино, расположенного на берегу р. Оки недалеко от г. Серпухова, академического научного городка. В 1957 г. в поселке разместили радиоастрономическую обсерваторию Физического института им. П.Н. Лебедева для исследования планет Солнечной системы и межпланетной среды. Спустя два года в поселке началось строительство комплекса зданий и сооружений Института биологической физики, на базе которого в 1963 г. был создан Научный центр биологических исследований АН СССР (с 1991 г. - Пущинский научный центр РАН), который определяет лицо современного города. В составе центра - Институт фундаментальных проблем биологии, Институт биофизики клетки, Институт белка, Институт биохимии и физиологии микроорганизмов и другие научно-исследовательские учреждения РАН. Образовательная функция наукограда представлена Пущинским государственным университетом и филиалом МГУ им. М.В. Ломоносова.
В конце 2005 г. десятым «статусным» наукоградом стал еще один сибирский город - Бийск , находящийся в Алтайском крае, в месте слияния рек Бии и Катуни в р. Обь, у начала Чуйского тракта - главной дороги в Горный Алтай. Это один из крупнейших по численности населения город науки в России и самый большой на сегодняшний день из получивших официальный статус наукограда (шутка ли: более 200 тыс. жителей). Город специализируется на научных и научно-производственных разработках в области химии, химфизики и новых материалов. Основные организации и предприятия наукограда - Институт проблем химико-энергетических технологий СО РАН, Бийский олеумный завод, занимающийся производством олеума и лакокраски, ФНПЦ «Алтай», связанный с разработкой и производством взрывчатых веществ, широко известное фармацевтическое предприятие «Алтайвитамины». Важное значение в научно-производственном комплексе города имеет Бийский государственный технологический институт.
В начале 2007 г. еще два города Московской области получили статус наукоградов - Троицк и Жуковский.
Становление как научного центра началось в 1938 г. в связи со строительством Московской геофизической лаборатории, на базе которой в 1944 г. был создан Институт земного магнетизма, ионосферы и распространения радиоволн АН СССР (ИЗМИРАН). К 1964 г. поселок Троицкий вырос в Академгородок, где, помимо ИЗМИРАНа, началось строительство зданий и сооружений Института физики высоких давлений им. Верещагина, Института спектроскопии, Магнитной лаборатории Института атомной энергетики им. Курчатова. В 1966 г. по указанию Президиума АН СССР комплекс научно-исследовательских институтов и другие научные учреждения АН СССР, расположенные недалеко от Красной Пахры, в дальнейшем стали именоваться «Научным центром АН СССР в Красной Пахре». В настоящее время в городе находится 10 НИИ, в том числе Государственный научный центр РФ - Троицкий институт инновационных и термоядерных исследований, начавший свое развитие с организации в 1956 г. Магнитной лаборатории АН СССР, которая спустя пять лет была включена в состав Института атомной энергии им. И.В. Курчатова. В 1991 г. институт получил современное название и самостоятельный статус.
 |
|
Жуковский является лидером отечественного авиастроения, крупнейшим центром России по проектированию и испытанию самолетов. В нем находятся два государственных научных центра - Центральный аэрогидродинамический институт им. Н.Е. Жуковского (ЦАГИ) и Летно-исследовательский институт им. М.М. Громова (ЛИИ). Именно со строительством нового комплекса ЦАГИ и созданием испытательного аэродрома ЛИИ в середине 30-х годов началась история этого наукограда. Помимо этого, здесь расположены НИИ приборостроения им. В.В. Тихомирова, НИИ авиационного оборудования, Экспериментальный машиностроительный завод им. В.М. Мясищева, летно-испытательные и доводочные базы ОКБ им. П.О. Сухого, Авиационный комплекс им. С.В. Ильюшина, ОКБ им. А.С. Яковлева, Московское авиационное производственное объединение «МиГ», Авиационный научно-технический комплекс им. А.Н. Туполева, а также около 100 предприятий, занятых в инновационной и технической сфере. В последние годы Жуковский стал ключевым центром международной авиации: раз в два года в нем проходит Международный авиационно-космический салон (МАКС). Образовательная функция города связана с подготовкой кадров для авиационной отрасли: здесь находятся отдельные факультеты МФТИ и МАИ, филиал Московского института электронной техники.
Таким образом, в России в начале XXI в. оформилась новая категория поселений, связанных с инновационным и научно-техническим развитием нашей страны. Число наукоградов, безусловно, не ограничится этими центрами. Продолжается процесс подготовки документов для присвоения официального статуса и другим реально существующим наукоградам.
Государственная поддержка преимущественно монопрофильных городов, специализирующихся на приоритетных направлениях развития науки, технологий и техники, является одной из важнейших условий конкурентоспособности России в мировой экономике.
 |
|
Когда верстался номер , продолжалась процедура согласования документов на присвоение статуса наукограда еще трем городам Подмосковья - Протвино, Черноголовке и Долгопрудному. Начаты соответствующие работы по Северодвинску (Архангельская обл.) и др. пунктам.
Подробнее обо всей совокупности наукоградов см.: А.А. Агирречу. Наукограды России//География, № 24/2001. С. 11–22.
Подробнее о г.
Обнинске см.: Н.Ю. Замятина. Обнинск: атом
города//География,
№ 25–26/2004. С. 3–10.
Подробнее о г. Дубне см.: А.А. Агирречу. Наукоград Дубна - северный форпост Московской области//География, № 29/2004. С. 3–10.
Государственная научно-техническая политика подразумевает активное включение в инновационные процессы целого ряда институтов, которые в той или иной мере формируют костяк национальной инновационной системы (НИС). Однако при осмыслении наукоградов как явления и субъектов НИС возникает резонный вопрос: насколько перспективны они для будущего нашей страны? Важно понять, будут ли наукограды России жизнеспособны, и смогут ли они справиться с историческим вызовом глобального масштаба в нарастающих мировых процессах? Какая роль уготована городам науки стратегами национального масштаба?
Краткая историческая справка
ЗАТО возникли во время атомного проекта 40-х – 50-х годов. В одно из таких поселений (город Обнинск) переехали в 1946 году ученые Лаборатории № 2, занимавшиеся ядерными исследованиями с 1943 г. К ним присоединили вывезенных из Германии ученых и лучших физиков из ведущих ВУЗов СССР. Итогом труда на этой площадке стал запуск в 1954 году первой атомной электростанции. Лаборатория была преобразована в Физико-энергетический институт, в нем не только развивалась фундаментальная наука, но и активно велись широкие прикладные исследования.
В работе над оружием массового поражения в стране стало расти число подобных площадок – закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО). В основе специализации лежали НИОКР в сферах физики, химии, биологии, ракетостроения и авиации. Реализовывались сложнейшие проекты. Поселенческая форма организации таких образований подходила для решения задач научного прорыва и лучше обеспечивала режим безопасности.
Фото проходной Физико-энергетического института, г. Обнинск. Источник: obninsk.press
Постепенно сложился особый статус жителей городов ЗАТО, для которых уровень обеспечения и благоустройства был лучше. Подчинение напрямую Москве и слабые горизонтальные коммуникации сформировали специфику ЗАТО. Изначально заложенный конфликт между жителями таких городов и окружением еще в большей степени способствовал развитию изоляции. С конца 50-х по первую половину 70-х годов в основном были реализованы два грандиозных проекта: освоение атомной энергии и советская космическая программа. Этот период можно считать «золотым пятнадцатилетием» в истории научных городов, городков и ЗАТО.
Будущее городов науки казалось безоблачным. Но постепенно и незаметно стала нарастать стагнация, оттепель сменилась застоем. Первое поколение ученых ушло, но полноценной ротации научных кадров не произошло. В 80-е годы КПСС уже не была способна генерировать столь мощные задачи, как в середине столетия. Новые грандиозные проекты не возникли. Началась Перестройка, либеральные идеи захватили умы, в том числе и прогрессивно мыслящих представителей научного сообщества. Однако отрезвление наступило скоро.
С введением рынка руководители ЗАТО убедились, что их города поставлены на грань выживания. В начале 90-х годов возникло два важных события относительно городов науки в ЗАТО. Во-первых, многим стало очевидно, что фундаментальная наука, исследовательские площадки, муниципальное хозяйство ЗАТО просто не выживут без государственной помощи. Так в 1991 году возникла идея о наукоградах и их целевой финансовой поддержке. Авторами этой идеи принято считать С.П. Никанорова и Н.К. Никитину (город Жуковский). Во-вторых, в 1992 году вышел Закон о ЗАТО за № 3297-1, которым были введены значительные налоговые послабления, переводящие эти территориальные образования в подобие офшорных зон, которые просуществовали до 2004 года.
Отличия близких понятий в законодательстве
Погружение в инновационную тему открывает множество понятий, которые весьма разнообразны, близки по своей сути, но различаются по содержанию. Например, у наукоградов в истории может быть период деятельности в статусе ЗАТО, а может и не быть. Желательно выяснить, относится ли инноград к наукоградам (НГ) или нет. Важно уточнить, как соотносятся понятия инновационного бизнес-инкубатора, технопарка, инновационной площадки, иннограда, НГ, ЗАТО и т.п.
Согласно Закону РФ за № 3297-1 под ЗАТО подразумевается такое административно-территориальное образование, для которого устанавливаются особые режимы охраны гостайны и безопасного функционирования города, НИИ и предприятий внутри ЗАТО. Такие режимы являются необходимостью, поскольку в ЗАТО действуют организации, связанные с созданием, производством, хранением и утилизацией ОМП (оружия массового поражения), радиоактивных и техногенных материалов. И ЗАТО, и наукограды России имеют статус городских округов, но профиль городов науки не ограничен только оборонной тематикой.
Согласно закону № 70-ФЗ от 07.04.99 в редакции 2017 г. у наукоградов помимо муниципального статуса должен присутствовать высокий научно-технический потенциал в сочетании с градообразующим научно-производственным комплексом (НПК). Специальные режимы охраны и безопасности становятся необязательной принадлежностью таких городов. В редакции закона, уточненного законом № 100-ФЗ от 20.04.2015 г., расширен состав понятий, определяющих НГ, и детализирован состав критериев присвоения данного статуса городу. Срок предоставления статуса – 15 лет.
Количественные критерии статуса НГ. Источник: архив телеканала «Россия 24» за 27.09.2017 г.
Среди критериев присвоения и сохранения статуса НГ выделяются следующие.
- Присутствие на территории города развернутого НПК.
- Утверждена стратегия социально-экономического развития города науки, согласованная с федеральным органом исполнительной власти, ответственным за регулирование научной и инновационной деятельности.
- Соблюдены содержательные требования по стратегии развития города.
- Количественные параметры деятельности НПК города, указанные в законе 100-ФЗ, соблюдаются (см. слайд, представленный выше).
- Мониторинг мероприятий Плана по реализации стратегии развития города подтверждает соблюдение критериев и достижение намеченных результатов за последние три года.
Понятие иннограда, иннополиса законодательством не закреплено. Технопарки и бизнес-инкубаторы получили определение в проекте Федерального закона «О технопарках в сфере высоких технологий» (представлены ниже). Говоря о наукоградах, многие авторы ставят знак равенства между НГ и техноградами, технополисами, иннополисами и даже технопарками, что в последнем случае свидетельствует о некорректности такого сравнения.
Определения технопарка и бизнес-инкубатора. Источник: Проект федерального закона «О технопарках в сфере высоких технологий»
По сути, такие инструменты инновационной экономики, как инновационная площадка, инновационные инкубаторы, технопарки так же, как и НГ или тот же инноград, относятся к НИС страны, но они занимают в ней совершенно разные структурные ниши. Этот факт вовсе не исключает того, что город науки может нести в своем составе несколько инновационных кластеров, и в нем реализуются идеи бизнес-инкубаторов и инновационных парков.
Ниже вашему вниманию представлена структура НИС РФ, в которой НГ находятся в секторе исследований и разработок, в то время элементы типа «инновационный инкубатор», «технопарк», «инновационный центр» и т.п. обеспечивают финансово-инфраструктурный ресурс системы. Как мы видим, ЗАТО к инновационной системе в современном понимании не относятся, хотя многие из этих городов до сих пор находятся на переднем крае научных разработок и внедрений.
(нажмите для увеличения)
Состав традиционных НГ на территории России
Наукограды России в большинстве своем получили свой статус в процессе преобразования из ЗАТО. Отвечая на вопрос, сколько наукоградов в России имеют соответствующий статус, следует обратить внимание на их специализацию, численность городов, объем выпускаемой НТК продукции, в том числе и инновационного уровня. Значение имеет качество стратегии социально-экономического развития города, а не только факт ее наличия и большого количества мероприятий. Ниже вашему вниманию представлены географическая схема и сводная таблица официальных 13 городов, имеющих статус НГ.
Географическая схема расположения НГ. Источник: архив телеканала «Россия 24» за 27.09.2017 г.
(нажмите для увеличения)
Следует дать характеристику некоторым наиболее известным наукоградам. Есть город Обнинск – первый из возникших еще в 40-е годы городов науки. В нем бала создана первая атомная электростанция, действует институт ядерной энергетики – филиал МИФИ. Однако научный сектор занимает сравнительно небольшую долю в составе Обнинского муниципального образования. В городе создан одноименный технопарк, одним из элементов инновационной инфраструктуры служит работающий с 2004 г. бизнес-инкубатор. Однако впечатляющими результаты инновационной деятельности города Обнинска назвать трудно.
Город Пущино на сегодняшний день является ведущим научным центром в России в биологическом секторе, имеет прекрасный небольшой университет с высоким уровнем подготовки биологов. Центр компактен, но хорошо оснащен современным оборудованием. НГ Пущино обоснованно именуют биотехнологическим инновационным кластером. Кластер специализируется на направлениях:
- инновации в сфере биотехнологий для фармакологии и медицины;
- инновации в области пищевых биотехнологий в сельском хозяйстве;
- инновации по защите окружающей среды;
- инновации в промышленной биотехнологии и химии.
Город Дубна длительное время считался весьма успешным проектом. Однако сейчас данный НГ постепенно утрачивает позиции «мозгового котла» за счет разрастания города и размывания уникальной (в прошлом) научной среды. Город Дубна имеет на своей территории одноименный университет. Преподаватели приезжают из-за рубежа, из МГУ и других Московских ВУЗов. С 2005 года в городе действует особая экономическая зона, в которой действует ряд инновационных объектов, в том числе НПК «Бета» и НПК «Альфа», использующие возможности циклотронного комплекса для целей коммерциализации инновационных продуктов.
В Сибири есть небольшой город – рабочий поселок Кольцово. В нем активно развивается один из самых сильных в Мире вирусологических центров. Этот НГ, вовремя включившийся в рыночные процессы, успешно осваивает современные механизмы хозяйствования и служит инновационным задачам. Количество субъектов инновационного предпринимательства в городе растет. Менеджеры муниципалитета грамотно работают по развитию человеческого капитала, создана благоприятная среда для инновационного бизнеса. В российской действительности Кольцово имеет все шансы сохранять лидерство среди НГ по максимальной эффективности и в будущем. Ниже приводятся основные статистические данные по социально-экономическому развитию данного муниципального образования.
Основные показатели социально-экономического развития НГ «Кольцово» за период с 2003 по 2016 гг. Сборка автора.
(нажмите для увеличения)
Налоговые отчисления с территории НГ «Кольцово».
Прославившие сибирскую землю на весь мир горы Алтая - это десятки массивов, хребтов, и самые высокие вершины региона. Недаром путешественники зовут Алтай российским Тибетом или Сибирскими Альпами - настолько схожи по величию и облику.
Для коренного населения Алтайские горы - это прямое доказательство существования древних богов, по чьей воле на степной земле выросли эти каменные великаны. Именно романтичный образ гор привлекает сюда десятки тысяч туристов из-за рубежа, среди которых можно увидеть художников, фотографов и даже учёных с мировым именем.
Протянувшийся на 150 км с востока на запад , или Катунские белки - это высочайшая цепочка Алтайских гор. Хребет является естественным водоразделом для акваторий крупнейших рек республики - Катунь, Аргут и Берель. Расположен горный массив в южной части Усть-Коксинского района республики Алтай.
Здесь находится самая высокая точка Сибири - гора Белуха, а средняя высота гор не опускается ниже 2600 метров. Катунский хребет является местом расположения 300 ледников, общая площадь которых превышает 280 км 2 . Это те самые ледники, которые дают исток Катуни и другим известным рекам Алтая.
На разных участках хребта находится несколько десятков высокогорных озёр. Тальмень, Мультинские озёра, Кучерлинское озеро и другие водоёмы включены в территории биосферных заповедников, заказников и природоохранных зон.
Растительность Катунского хребта делится на высокогорную и низкогорную зону. До 2000 метров над уровнем моря здесь растут сосны, кедр, алтайские породы лиственницы. Озёрные и речные долины богаты на заросли ягод, кустарников дикой жимолости и грибов. С высоты 2200 метров на Катунских белках начинаются живописные альпийские луга с карликовыми берёзами и цветами.
Животный мир горной Катуни богат и разнообразен. Путешественники могут увидеть в естественной среде обитания не только сибирских медведей, но и горных козлов, маралов и даже редчайшего снежного барса.
Самая высокая точка Алтая и всей Сибири - это гора со своими легендарными двумя вершинами. Восточный пик поднимается над уровнем моря на 4509 метров, западный - на 4435 метров. Гору принято считать географическим центром Евразии - она практически на равное расстояние удалена от трёх океанов.
Но для алтайцев Белуха, или, как её называли древние жители этих земель - Кадын-Бажи - это не просто гора, а священное место, на которое в старину нельзя было даже смотреть без особой на то причины. Считалось, что в ледяных пещерах Белухи живёт злой демон, который покарает каждого, кто без его разрешения попытается взобраться на гору. Так алтайцы объясняли частые лавины и камнепады, вызываемые землетрясениями.
Буддисты же уверены - где-то возле вершины Белухи скрыт вход в легендарную Шамбалу - мифическую страну мудрецов. Именно поиски Шамбалы привели сюда Николая Рериха, писавшего с натуры свои знаменитые полотна, а также других художников, фотографов, писателей и учёных со всего мира.
Покорилась Белуха альпинистам не сразу - первые попытки восхождения на гору предпринимались ещё в XIX веке, но и-за лавин и камнепадов ни один из альпинистов так и не смог подняться до вершины. Покорителями стали братья Михаил и Борис Троновы. В честь первооткрывателей вершины позднее был назван один из ледников, стекающих по западному склону.
Поскольку восхождение на Белуху возможно лишь в составе опытной и подготовленной группы, большинство туристов довольствуется лишь видами на эту величественную вершину. Благо, в хорошую погоду даже с большого расстояния можно сделать много фотографий на фоне заснеженных пиков горы.
К востоку от Белухи тянется часть Катунского хребта, известная как хребет Делоне, и венчает его одноимённый пик Делоне . Гора это считается третьей вершиной Алтая с высотой в 4260 метров над уровнем моря. Название получила в честь Бориса Николаевича Делоне - одного из отцов-основателей советской школы альпинизма.
Восхождения на пик Делоне не так популярны, как на Белуху, хотя по степени опасности эти две горы сопоставимы. Ледяную пирамиду, стоящую по соседству с Белухой, окружают снежные карнизы, становящиеся, время от времени, причиной страшных лавин.
Как и в случае с Белухой, большинство туристов довольствуется снимками на фоне горы, изредка поднимаясь до знаменитых Томских стоянок, откуда хорошо экипированные группы профессиональных альпинистов начинают свои походы на Белуху и другие алтайские вершины.
Бывший пик 20 лет Октября, а ныне - - это третья, а если считать Белуху за две горы - четвёртая по высоте вершина Алтайских гор. Она возвышается над уровнем моря на 4178 метров. Через вершину проходит известный перевал Западное плато.
Неполитическое название у горы появилось благодаря похожему на корону облику вершины, если смотреть на неё со стороны Аккемского озера. Видами отсюда на гору и делится большая часть гостей Алтайских предгорий. И если повезёт - Корона Алтая не будет закрыта облаками, и её можно будет увидеть во всей красе.
Чуйские белки или - второй по туристической популярности горный массив Алтая. Общая протяжённость его составляет 210 км, на которых покоятся сотни ледников, дающих начало тысячам алтайских водоёмов. Эти горы Алтая официально поделены на две неравные части - Северо-Чуйский и Южно-Чуйский хребет.
Длина Северо-Чуйского хребта составляет 120 км, и он гораздо популярнее своего южного «соседа». До некоторых объектов можно доехать на внедорожнике, а пешие пути к природным достопримечательностям под силу даже начинающим туристам. Всего на Северо-Чуйском хребте около 300 ледников, несколько десятков крупных озёр и множество рек и совсем небольших горных ручьёв.
Южно-Чуйский хребет считается менее доступным для туристов. Склоны гор окружают реки и соседние массивы, поэтому до большинства популярных стоянок можно подобраться только пешком, иногда переходя ледяные реки вброд.
Гора - это наивысшая точка Чуйского хребта, возвышающаяся над уровнем моря на 4177 метров. На нём расположен одноимённый ледник, одноимённая река и озеро. И именно последний водоём, расположенный на высоте 1984 метра над уровнем моря, и привлекает основную массу туристов, желающих увидеть горную вершину поближе.
Подъём же на саму гору возможен только при наличии высокого уровня подготовки и минимум двух опытных проводников, отвечающих за безопасность. Каждое лето со стороны озера можно видеть снаряжённых альпинистов, отправляющихся покорять Маашей-Баши.
Вершина расположена в Кош-Агачском районе республики Алтай. Это второй по высоте пик Северо-Чуйского хребта, который в туристической среде известен не столько альпинистскими турами, сколько путешествиями до горной долины, с которой отчётливо просматривается заснеженный пик высотой 4044 метра.
Но долина горы Актру известна ещё и старейшим на Алтае альпинистским лагерем. Сегодня он работает круглый год. Зимой сюда приезжают кататься на лыжах и сноуборде. А летом можно попрактиковаться или даже обучиться с нуля альпинизму, или же просто отдохнуть, наслаждаясь видами величественной горы, подъём на которую доступен только для опытных альпинистов.
Наивысшая точка Южно-Чуйского хребта - гора Ирбисту - это одна из сложнейших для восхождения вершин Алтая и всех азиатских гор, но одновременно - одна из самых живописных гор региона. Высота над уровнем моря составляет 3967 метров, и при наличии определённых навыков можно добраться до 3500-метровой отметки, не карабкаясь по отвесным скалам.
Чаще всего походы до Ирбисту начинаются от известного среди туристов кемпинга «Тыдтуярык». Отсюда пешие группы идут в стороны хребта, переходят множество бродов и останавливаются на смотровой площадке, которая была создана самой природой.
Плоскогорье Укок, или плато Укок - это удивительное место, которое в большинстве международных справочников указывается как - стык границ Китая, Монголии, Казахстана и России. Но не только в этом ценность такого района, сама природа здесь является ключевой достопримечательностью.
Кроме обрамляющих плато вершин плоскогорья тут множество других памятных мест. Археологи со всего мира едут на Укок, чтобы увидеть древнейшие наскальные рисунки, курганы, каменные изваяния, стоящие посреди степного ландшафта. Вокруг них в хаотичном порядке расположено несколько тысяч водоёмов - от крошечных озёр до полноводных рек.
Но самая известная достопримечательность, найденная здесь - это та самая «Принцесса Алтая» - мумия молодой женщины, тело которой покрыто многочисленными татуировками. О находке в 1990-х годах узнал весь мир, и теперь, чтобы увидеть место «проживания» принцессы на плоскогорье приезжают тысячи людей. Сама мумия сейчас хранится в Горно-Алтайске, и увидеть её можно в Национальном музее имени Анохина.
Posted ПТ, 27/03/2015 - 08:50 by Кэп
Южный Алтай - горный хребет на Ю. Алтая, западная часть которого расположена в Казахстане, восточная часть хребта отделяет Россию от Китая. Длина около 125 км. Высота до 3871 м. В предгорьях до высоты 1400—1500 м располагаются степные ландшафты, парковые лиственничные леса достигают высоты 2100—2200 м; в высокогорном поясе господствуют субальпийские и альпийские луга. Около 180 ледников (в т. ч. Адахинский - длина 5 км, площадь 19,5 км2). Начинается на запад от реки Каракоба, отделяющей его от расположенного ещё западнее Калбинского хребта. Проходит с запада на восток. На востоке заканчивается у массива Таван-Богдо-Ула, которым начинаются хребты Сайлюгем (на восток) и Монгольский Алтай (на юг).
Монгольский Алтай - горная система в Монголии и Китае (на границе). Состоит из нескольких разделённых долинами хребтов, растянувшихся на 1000 км с юго-востока на северо-запад. Ширина изменяется от 150 км до 300 км, высшая точка - гора Мунх-Хайрхан-Ула (4362 м). Вершины хребтов имеют платообразную форму и покрыты ледниками, общая площадь которых составляет 830 км². Большая их часть, в том числе крупнейший ледник Потанина, расположена в массиве Таван-Богдо-Ула. Хребты в основном сложены кристаллическими сланцами, порфирами, порфиритами и гранитами. На увлажнённых склонах юго-западной стороны расположены луга и леса, на сухих северо-восточных склонах - степи и полупустыни.
На севере подходит к высокогорьям Республики Алтай, на западе и юге располагаются полупустыни и пустыни Джунгарии и Гоби, а вся северо-восточная часть системы граничит с полупустынями Котловины Больших озёр. На востоке Монгольского Алтая располагается Алаг-Нурская впадина, которая отделяет его от более низкого Гобийского Алтая (высота до 3900 м). На северо-западной конечности хребта находится озеро Канас.
На территории Китая горы расположены в Округе Алтай в Или-Казахском автономном округе Синьцзян-Уйгурского автономного района КНР со столицей в г. Алтай.
Гобийский Алтай - горная система на юге Монголии, юго-восточное продолжение Монгольского Алтая. Гобийский Алтай состоит из цепей субширотных хребтов и кряжей, разделённых сухими долинами и котловинами и окружённых наклонными равнинами (бэлями). Протяжённость системы составляет свыше 500 км, преобладающие высоты — от 1500 до 3000 м. Высшая точка — вершина Барун-Богдо-Ула (3957 м) в хребте Их-Богдо. Растительность в нижнем поясе пустынная, в верхнем — степная. Горы сложены кристаллическими сланцами, гранитами, песчаниками и известняками. Район Гобийского Алтая высоко сейсмичен. В 1957 году здесь произошло катастрофическое землетрясение в 11—12 баллов, заметные колебания почвы наблюдались на территории 5 млн. км². В 1958 в Гобийском Алтае произошло ещё одно землетрясение, силой в 10 баллов, получившее название Баян-Цаганского землетрясения.
Степной Алтай - часть Приобского плато на территории Алтайского края, на юге постепенно переходящее в предгорья Алтая. Средняя высота 250—260 м. Приобское плато возвышается над Кулундинской котловиной на 50-75 м, плато расчленено широкими и глубокими (40-100 м) ложбинами, вытянутыми параллельно друг другу с северо-востока на юго-запад. Днища ложбин заполнены песками, поверхность которых под воздействием ветра приобрела бугристо-грядовый характер. В этих ложбинах заложили свои долины современные реки. Самыми крупными из них являются Алей, Касмала и Барнаулка.
В ложбине Касмалинской ленты находятся горько-солёные озёра Большое Горькое и Малое Горькое. Климат равнины теплее и суше других зон Западно-Сибирской низменности. Среднегодовая температура на Приобском плато составляет +2,5 °C, среднегодовое количество осадков 450 мм. Из-за практически равнинного рельефа подвержено влияниям сильных ветров и вторжениям воздушных масс как со стороны Северного Ледовитого океана, так и из Центральной Азии. Почвы формируются на лёссовидных суглинках. Преобладают открытые степные пространства на чернозёмных почвах. Местами встречаются берёзовые колки, преимущественно на темно-серых лесных почвах; к ложбинам древнего стока приурочены ленточные сосновые боры (под которыми формируются дерново-подзолистые почвы), болота и озёра. Большая часть территории Приобского плато распахана.
Гора Белуха находится в Усть-Коксинском районе Горного Алтая.
Она является высшей точкой Катунского хребта и высшей точкой Сибири. У Белухи две вершины, в форме неправильных пирамид — Восточная (4506 м.) и Западная (4435 м.), между которыми находится понижение — «Седло Белухи», высотой 4000 м. Две вершины Белухи вмести с находящимися слева и справа вершинами Делоне и Короной Алтая, образуют Аккемскую стену, почти вертикально падающую вниз в сторону Аккемского ледника. 
На территории России, за Уралом, только на Камчатке есть вершина, превышающая Белуху — Ключевская сопка. Но не столько высотой своей притягивает к себе эта гора. Как говорят альпинисты: Белуха не для рекордов, а для души. От нее идет какое-то особое воздействие, которое ощутимо даже на расстоянии от ее подножья. Впервые увидев , человек наполняется восторгом. В долине же озера Аккем, у подножья Белухи, вообще царит атмосфера открытости и братства со всеми, рядом находящимися, даже незнакомыми людьми. Что почувствовала и Туристка.ру, побывав здесь в августе 2008 г.
Алтайцы почитают Белуху и считают ее священной горой. Алтайские названия (вершина Катуни), Ак-Суру (величавая), Мусдутуу (ледяная гора. Белуха непростая гора, она — антенна, принимающая информацию из Космоса, преобразующая ее, и распространяющая на всю Землю. Люди подготовленные, гармоничные, находящиеся в связи с природой, могут «общаться» с Белухой и «считывать» с нее информацию, которую она несет. Белуха оказывает гармонизирующее влияние на человека, увеличивая его чувствительность и любовь к природе.
Знаменитый художник-мистик, художник-путешественник Николай Константинович Рерих в 1926 г побывавший около Белухи в ходе своей Центрально-Азиатской экспедиции, тоже отметил необычность пространства около Белухи. Он писал: «Увидели Белуху. Было так чисто и звонко. Прямо Звенигород». Художник чувствовал, что существует энергетический мост между Белухой и Эверестом, как двумя космическими антеннами. «Алтай - Гималаи, два полюса, два магнита» — так он писал в своих дневниках. Рерих сделал большое количество этюдов в районе Белухи. А после того, как побывал у Белухи с южной стороны, он написал картину «Белуха». В 1942 году Николай Константинович написал картину «Победа». На ее первом плане — воин в древнерусских доспехах, сразивший дракона. На втором — сияющие вершины Белухи. В честь Н.К. Рериха и членов его семьи названы 
Первые записи о Белухе появились более 200 лет назад, когда русский ученый и путешественник П.И. Шангин в своей экспедиции по Алтаю, побывав в Уймонской долине, записал рассказы о Белухе охотников и старателей.
Достигнуть же Белухи впервые удалось в 1835 г. известному на Алтае учёному и исследователю, врачу Колывано-Воскресенских заводов Геблеру Фридрих Вилгельмовичу. С целью сбора и изучения лекарственных растений он много путешествовал по Алтаю и в 1836 г., стремясь к истоку Катуни, он подошел с юга к Белухе и открыл Катунский ледник, впоследствии названный его именем и Берельский ледник. Геблер поднялся тогда по южному склону до границы нетающих снегов, сделал попытку определить высоту Белухи. Позднее в своей статье «Замечание о Катунских горах» Геблер говорит о Белухе, как о высочайшей вершине «Русского Алтая».
Верным исследователем Белухи на долгие годы стал сибирский исследователь и учёный, профессор Томского университета Василий Васильевич Сапожников, который в период с 1895 по 1911 г неоднократно был в районе Белухи с северной и с южной стороны и открыл и описал ледниковый массив Белухи: ледники Аккемский, Иедыгемский, а также их притоки и спутники, ледник Черный, Мюштуайры (Братьев Троновых) и несколько других ледников в верховьях Кучурлы. В 1898 г после двух неудачных попыток в предыдущие годы, Сапожников со своими спутниками достиг седла Белухи и измерил высоту ее вершин.
_____________________________________________________________________
ИСТОЧНИК ИНФОРМАЦИИ И ФОТО:
Команда Кочующие
Н. Г. Селедцов, Н. Е. Шпилекова. «В помощь туристу». Горно-Алтайск, 2000 г.
Сапожников В. В. По Алтаю. — М.: Географгиз, 1949. — 579 с.
Галахов В. П., Мухаметов Р. М. Ледники Алтая. — Новосибирск: Наука, 1999.
http://www.altai-photo.ru/
Алтайские горы — статья из Большой советской энциклопедии
Алтайская ландшафтная область в книге: Н. А. Гвоздецкий, Н. И. Михайлов. Физическая география СССР. М., 1978.
Золотые горы Алтая на сайте Фонда «Охрана природного наследия»
Мурзаев Э. М. Словарь народных географических терминов. 1-е изд. — М., Мысль, 1984.
Мурзаев Э. М. Тюркские географические названия. — М., Вост. лит., 1996.
Алтай // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона: В 86 томах (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
http://www.turistka.ru/altai/
- 36644 просмотра
Сибирские Альпы, Российский Тибет - так называют это удивительное место. Горы Алтая, фото которых поражает воображение, не зря включены в список ЮНЕСКО. И не только туристы восхищаются первозданной красотой этого края, для коренных жителей он также единственный и неповторимый.
высота и главные хребты
Алтайские горы являют собой сложную систему хребтов, расположенных на территории нескольких государств. Российская их часть сосредоточена в Это самая высокая часть Сибири, которая привлекает своей суровой красотой и снежными шапками. Путешественники, ученые, туристы, альпинисты, художники, фотографы, а также паломники ежегодно приезжают сюда.
Алтай - горы, высота которых разная. Высочайшим является Катунский хребет: его вершины в среднем возвышаются на 3200-3500 метров над уровнем моря. Внешне он напоминает Альпы: острые пики, крутые склоны, мощные ледники и вечный снег. Вот почему эту часть системы посещают наиболее часто. Кроме того, здесь расположена Белуха - самая высокая из гор (4506 м) - и много живописных озер.
Белуха и Алтай (горы): высота и легенды
Эта вершина считается не только изумительным но и настоящей святыней региона. Интересно то, что она удалена на равные расстояния от Индийского, Тихого и Атлантического океанов, являясь географическим центром Евразии. Она окружена ледниками, в которых берет свое начало река Катунь. Местные жители много веков считают гору убежищем злых духов, карающих любого, кто нарушит их покой. Буддисты же верят, что где-то там, на вершине, находится сказочная Шамбала.
Название вершина получила из-за своего вечно белого покрова. Хотя покоряли Белуху не раз, она остается труднодоступной, да и сейсмическая активность здесь довольно высокая. А в 1997 году в окрестностях горы открыли природный парк.
Чуйский хребет
Не только этими вершинами гордится Алтай. Горы, высота которых не намного ниже, составляют Чуйский хребет. По сути, это две цепи - южная и северная. Первая расположена вдали от известных туристических центров, труднодоступная для транспорта, дикая. Высочайшая точка - пик Икту (3941 м). Другой - более освоен, поскольку здесь имеются не только высокогорья, но и красочные луга, озера, богатая флора и фауна. Здесь находится вторая по высоте вершина системы - Маашей-Баши, 4137 метров - вот высота горы. Алтай в этой части вообще богат на огромные пики, что привлекает сюда альпинистов.
Это еще одна интереснейшая вершина которая возвышается всего на 1210 метров. Это самая Колывановского хребта. Поднявшись на нее, можно увидеть фантастические пейзажи: Кулундинскую степь, знаменитый сосновый бор, синеглазые озера и другие заснеженные горы. Пихтовые леса на склоне Синюхи придали ей необычный цвет, который и лег в основу названия. Она также священна для обитателей этих мест, а на северном склоне есть целебный источник.
Алтын-Ту, расположенная рядом с Телецким озером, почитается местными жителями особенно. Красивые виды на реку подарит со своей вершины что близ озера Ая. Туристы не пропускают и небольшие скалы причудливых форм - Большой монастырь (возле деревни Усть-Пустынка), Замок горных Духов (Аккаинский перевал), Каменные грибы (у Телецкого озера) и многие другие.
Алтайский край - это чудеснейшее место на земле!
